III OZ 148/24

Naczelny Sąd Administracyjny2024-04-09
NSAAdministracyjneŚredniansa
dodatek mieszkaniowywpis sądowyzwolnienie z kosztówprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiprzewlekłość postępowaniaNSAWSA w LublinieSKO w Lublinie

NSA uchylił zarządzenie WSA w Lublinie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia w sprawie dodatku mieszkaniowego, wskazując na ustawowe zwolnienie z kosztów.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie na zarządzenie WSA w Lublinie dotyczące wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia w sprawie dotyczącej przewlekłego prowadzenia postępowania przez SKO w Lublinie w przedmiocie uzupełnienia pouczenia o prawie do skargi. Sąd uznał, że sprawa dotyczy dodatku mieszkaniowego, który korzysta ze zwolnienia z kosztów sądowych na mocy art. 239 § 1 pkt 1 lit. h) p.p.s.a. W związku z tym, zarządzenie WSA o wezwaniu do uiszczenia wpisu było niezasadne i zostało uchylone.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie wniesione przez D.O. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III WSA w Lublinie z dnia 10 stycznia 2024 r., sygn. akt III SAB/Lu 41/23. Zarządzenie to wzywało skarżącego do uiszczenia 100 złotych tytułem wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie WSA odrzucające skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie. Sprawa dotyczyła uzupełnienia postanowienia o pouczenie o prawie do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w kontekście wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego. NSA stwierdził, że przedmiotem postępowania, mimo jego proceduralnego charakteru, jest sprawa dotycząca dodatku mieszkaniowego. Zgodnie z załącznikiem do zarządzenia nr 14 Prezesa NSA, sprawy dotyczące dodatków mieszkaniowych objęte są symbolem 6210. Co istotniejsze, sprawy te korzystają z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych na podstawie art. 239 § 1 pkt 1 lit. h) p.p.s.a. Wobec powyższego, NSA uznał, że wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu było niezasadne, naruszało wskazany przepis i uchylił zaskarżone zarządzenie na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, sprawy dotyczące dodatków mieszkaniowych korzystają z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że mimo proceduralnego charakteru skargi, jej przedmiotem jest sprawa dotycząca dodatku mieszkaniowego, która jest objęta zwolnieniem z opłat sądowych na mocy art. 239 § 1 pkt 1 lit. h) p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylono_decyzję

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 185 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 239 § § 1 pkt 1 lit. h

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ten stanowi podstawę ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych w sprawach dotyczących dodatków mieszkaniowych.

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.u.s.a. art. 11

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprawy dotyczące dodatków mieszkaniowych korzystają z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych. Zaskarżone zarządzenie naruszało przepis art. 239 pkt 1 lit. h) p.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

Przedmiot skargi w niniejszej sprawie stanowi przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie w przedmiocie uzupełnienia postanowienia SKO w Lublinie z [...] marca 2023 r. w przedmiocie ponaglenia w sprawie niezałatwienia wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego, o pouczenie o prawie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego bezspornym jest, że przedmiotem niniejszego postępowania, chociaż dotyczy ono przewlekłego prowadzenia postępowania, jest w istocie sprawa dotycząca dodatku mieszkaniowego. Sprawy, których przedmiotem są dodatki mieszkaniowe, korzystają z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych na podstawie art. 239 § 1 pkt 1 lit h) p.p.s.a.

Skład orzekający

Piotr Korzeniowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie stosowania zwolnienia z opłat sądowych w sprawach dotyczących dodatków mieszkaniowych, nawet gdy przedmiotem skargi jest przewlekłość postępowania."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przepisu p.p.s.a. i specyfiki spraw mieszkaniowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Orzeczenie jest istotne dla prawników procesowych i osób zajmujących się sprawami administracyjnymi dotyczącymi dodatków mieszkaniowych, ponieważ precyzuje kwestie kosztów sądowych.

Dodatek mieszkaniowy a koszty sądowe: NSA wyjaśnia zwolnienie z opłat.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III OZ 148/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-04-09
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-03-18
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Piotr Korzeniowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
659
Hasła tematyczne
Dodatki mieszkaniowe
Sygn. powiązane
III SAB/Lu 41/23 - Postanowienie WSA w Lublinie z 2023-09-13
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2, art.239 § 1 pkt 1 lit. h
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Korzeniowski po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D.O. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 10 stycznia 2024 r., sygn. akt III SAB/Lu 41/23 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi D.O. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie w przedmiocie uzupełnienia postanowienia o pouczenie o prawie wniesienia skargi do sądu administracyjnego postanawia uchylić zaskarżone zarządzenie.
Uzasadnienie
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z 10 stycznia 2024 r., sygn. akt III SAB/Lu 41/23 wezwano D.O. (dalej: "skarżący") do uiszczenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia, wpisu sądowego w kwocie 100 złotych od zażalenia postanowienie WSA w Lublinie z 6 grudnia 2023 r., sygn. akt III SAB/Lu 41/23 o odmowie uzupełnienia postanowienia WSA w Lublinie z 13 września 2023 r., sygn. akt III SA/Lu 41/23 o odrzuceniu skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie w przedmiocie uzupełnienia postanowienia o pouczenie o prawie wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Pismem z 24 stycznia 2024 r. skarżący wywiódł zażalenie na ww. zarządzenie z 10 stycznia 2024 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie zasługiwało na uwzględnienie.
Przedmiot skargi w niniejszej sprawie stanowi przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie w przedmiocie uzupełnienia postanowienia SKO w Lublinie z [...] marca 2023 r. w przedmiocie ponaglenia w sprawie niezałatwienia wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego, o pouczenie o prawie wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego bezspornym jest, że przedmiotem niniejszego postępowania, chociaż dotyczy ono przewlekłego prowadzenia postępowania, jest w istocie sprawa dotycząca dodatku mieszkaniowego. To bowiem w sprawie o przyznaniu dodatku mieszkaniowego skarżący złożył ponaglenie.
Zgodnie z załącznikiem do zarządzenia nr 14 Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 sierpnia 2015 r. w sprawie ustalenia zasad biurowości w sądach administracyjnych, wydanego na podstawie art. 11 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2014, poz. 1647 – ze zm.), sprawy dotyczące dodatków mieszkaniowych objęte są symbolem 6210 "dodatek mieszkaniowy". Sąd pierwszej instancji nie mógł zatem zarejestrować przedmiotowej skargi pod symbolem 645 jako "inne sprawy...", a następnie zaskarżonym zarządzeniem wzywać skarżącego do uiszczenia wpisu.
Sprawy, których przedmiotem są dodatki mieszkaniowe, korzystają z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych na podstawie art. 239 § 1 pkt 1 lit h) p.p.s.a. Oznacza to, że w rozpoznawanej sprawie skarżący nie miał obowiązku ich uiszczenia.
Dlatego uznać należało, iż zaskarżone zarządzenie naruszało przepis art. 239 pkt 1 lit. h) p.p.s.a., gdyż wezwanie skarżącego - podlegającego ustawowemu zwolnieniu od kosztów sądowych - do uiszczenia wpisu sądowego od skargi było niezasadne.
Z tych względów Sąd na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a, orzekł jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI