III OZ 118/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA zwrócił zażalenie do WSA w celu usunięcia braków formalnych, w szczególności dotyczących pełnomocnictwa do reprezentacji przed NSA.
NSA rozpoznał zażalenie M. J. na postanowienie WSA w Warszawie, które odrzuciło wcześniejsze zażalenie skarżącego na bezczynność organu. Sąd administracyjny pierwszej instancji odrzucił zażalenie skarżącego na bezczynność Prezydenta m. [...] w przedmiocie wpisania do rejestru publicznego zgromadzenia. NSA uznał, że zażalenie skarżącego na postanowienie WSA nie spełnia wymogów formalnych, ponieważ dołączone pełnomocnictwo nie obejmuje reprezentacji przed NSA. W związku z tym, NSA zwrócił zażalenie do WSA w celu usunięcia tych braków.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał zażalenie wniesione przez M. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie z dnia 31 października 2023 r. WSA odrzucił wcześniej zażalenie skarżącego na postanowienie WSA z 25 lipca 2023 r., które dotyczyło skargi na bezczynność Prezydenta m. [...] w przedmiocie wpisania do rejestru publicznego zgromadzenia. Skarżący złożył zażalenie na postanowienie WSA odrzucające jego zażalenie, domagając się jego uchylenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Warszawie z 5 lutego 2024 r. zażalenie zostało przekazane do NSA. NSA, badając zażalenie, stwierdził brak formalny uniemożliwiający dalszy bieg sprawy. Wskazano, że pełnomocnictwo znajdujące się w aktach sprawy nie obejmuje swoim zakresem zastępstwa procesowego przed NSA. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w przypadku braków formalnych pisma, przewodniczący wzywa stronę do ich uzupełnienia. NSA, działając na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił zwrócić zażalenie WSA w celu wezwania strony do usunięcia dostrzeżonych braków, w tym przedłożenia pełnomocnictwa do reprezentacji przed NSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, zażalenie wymaga przedłożenia pełnomocnictwa do reprezentacji przed NSA, jeśli wcześniej złożone pełnomocnictwo nie obejmuje tego zakresu.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Art. 46 § 3 p.p.s.a. stanowi, że pełnomocnik musi złożyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli nie zostało ono wcześniej złożone. Brak takiego pełnomocnictwa uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA na posiedzeniu niejawnym odrzuci skargę kasacyjną albo zwróci ją temu sądowi w celu usunięcia dostrzeżonych braków. W przypadku zażalenia stosuje się odpowiednio.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 194 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 46 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pełnomocnik strony w postępowaniu sądowym musi dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli żaden z tych dokumentów nie został uprzednio przez pełnomocnika złożony.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł brak formalny w postaci niewystarczającego pełnomocnictwa do reprezentacji przed NSA.
Godne uwagi sformułowania
brak uniemożliwiający nadanie sprawie dalszego biegu pełnomocnictwo swym zakresem nie obejmuje bowiem zastępstwa procesowego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podjęcie skutecznych czynności zmierzających do zaskarżenia przedmiotowego postanowienia wymaga więc przedłożenia do akt sprawy pełnomocnictwa do sporządzenia zażalenia i występowania w imieniu skarżącego przez zawodowego pełnomocnika przed Naczelnym Sądem Administracyjnym
Skład orzekający
Olga Żurawska - Matusiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi dotyczące pełnomocnictwa w postępowaniu przed NSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku pełnomocnictwa do reprezentacji przed NSA w postępowaniu zażaleniowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy braków formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII OZ 118/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-03-14 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-02-23 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Olga Żurawska - Matusiak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 658 Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane I SAB/Wa 95/23 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2023-05-17 Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Zwrócono zażalenie do WSA w celu usunięcia dostrzeżonych braków Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art.180 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 października 2023 r., I SAB/Wa 95/23, w sprawie ze skargi M. J. na bezczynność Prezydenta m. [...] w przedmiocie wpisania do rejestru publicznego zgromadzenia postanawia: zwrócić zażalenie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie w celu usunięcia dostrzeżonych braków. Uzasadnienie Postanowieniem z 31 października 2023 r., I SAB/Wa 95/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie M. J. (dalej: "skarżący") na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 25 lipca 2023 r., I SAB/Wa 95/23 w sprawie ze skargi M. J. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie wpisania do rejestru publicznego zgromadzenia. Skarżący pismem z 23 listopada 2023 r. złożył zażalenie na powyższe postanowienie, domagając się jego uchylenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Warszawie z 5 lutego 2024 r. zażalenie zostało przekazane do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Jednym z wymogów pisma sporządzonego przez pełnomocnika strony w postępowaniu sądowym jest dołączenie pełnomocnictwa lub jego wierzytelnego odpisu, jeżeli żaden z tych dokumentów nie został uprzednio przez pełnomocnika złożony (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Jak natomiast stanowi art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie zaś z art. 180 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuci skargę kasacyjną, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny, albo zwróci ją temu sądowi w celu usunięcia dostrzeżonych braków. W wyniku wstępnego badania zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł brak uniemożliwiający nadanie sprawie dalszego biegu. Znajdujące się w aktach sprawy pełnomocnictwo (k. 77) swym zakresem nie obejmuje bowiem zastępstwa procesowego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Podjęcie skutecznych czynności zmierzających do zaskarżenia przedmiotowego postanowienia wymaga więc przedłożenia do akt sprawy pełnomocnictwa do sporządzenia zażalenia i występowania w imieniu skarżącego przez zawodowego pełnomocnika przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przed przekazaniem akt sprawy był zatem zobowiązany wezwać pełnomocnika skarżącego do usunięcia ww. braku formalnego zażalenia. Dodatkowo mógł rozważyć możliwość jednoczesnego wezwania skarżącego do osobistego podpisania złożonego w jego imieniu środka zaskarżenia. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, działając w oparciu o art. 180 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił zwrócić wskazane powyżej zażalenie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie celem wezwania strony do usunięcia dostrzeżonych braków.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI