III OZ 104/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi na decyzję o opłacie podwyższonej za magazynowanie odpadów, mimo błędnego pouczenia przez organ odwoławczy.
Skarżący złożył skargę na decyzję o opłacie podwyższonej za magazynowanie odpadów, a WSA wezwał go do uzupełnienia wpisu sądowego w kwocie 11 461 zł. Skarżący wniósł zażalenie, wskazując na błędne pouczenie o niższej kwocie wpisu w decyzji organu odwoławczego. NSA oddalił zażalenie, uznając, że sąd jest związany przepisami prawa, a nie błędnym pouczeniem, i prawidłowo ustalił wysokość wpisu na podstawie wartości przedmiotu zaskarżenia.
Skarżący D.W. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 19 lipca 2023 r., dotyczącą wymierzenia opłaty podwyższonej za magazynowanie odpadów bez wymaganej decyzji. Przewodniczący Wydziału IV WSA w Poznaniu zarządzeniem z dnia 31 października 2023 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w kwocie 11 461 zł, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. Skarżący wniósł zażalenie na to zarządzenie, podnosząc, że w pouczeniu zaskarżonej decyzji został poinformowany o wpisie w wysokości 200 zł. Złożył również wniosek o przyznanie prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, przypomniał, że zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie został uiszczony należny wpis, a przewodniczący wzywa do jego uzupełnienia pod rygorem odrzucenia pisma. NSA wskazał, że wyjątki od tej zasady (zwolnienie podmiotowe, prawo pomocy) nie miały zastosowania w ocenie prawidłowości wezwania. Sąd I instancji prawidłowo ustalił wysokość wpisu, który wynosi 1% wartości przedmiotu zaskarżenia (1 166 147 zł), czyli 11 661 zł, gdyż przekracza ona 100 000 zł. NSA uznał, że mimo błędnego pouczenia przez organ odwoławczy, WSA jest związany przepisami prawa i prawidłowo wezwał do uzupełnienia wpisu. W związku z tym, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., NSA oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd jest związany przepisami prawa, a nie treścią błędnego pouczenia organu odwoławczego.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że sądy administracyjne są związane przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzeń wykonawczych, a nie treścią pouczeń zawartych w decyzjach organów administracji. Nawet jeśli organ odwoławczy błędnie poinformował o wysokości wpisu, sąd musi zastosować przepisy prawa określające jego wysokość.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § § 1 i § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przewodniczący wzywa do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia pisma.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania w przedmiocie zażalenia.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. § 1 § pkt 4
Określa wysokość wpisu stosunkowego w zależności od wartości przedmiotu zaskarżenia, w tym dla kwot przekraczających 100 000 zł.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 239
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podmiotowe zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów.
p.p.s.a. art. 243
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Instytucja prawa pomocy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd jest związany przepisami prawa, a nie błędnym pouczeniem organu odwoławczego. Wysokość wpisu sądowego od skargi została prawidłowo ustalona zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Odrzucone argumenty
Zażalenie skarżącego oparte na błędnym pouczeniu o wysokości wpisu sądowego.
Godne uwagi sformułowania
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu jest w tym zakresie związany przepisami powszechnie obowiązującego prawa, a nie treścią błędnego pouczenia.
Skład orzekający
Jerzy Stelmasiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wysokości wpisu sądowego w sprawach administracyjnych, zwłaszcza gdy wartość przedmiotu zaskarżenia jest wysoka, oraz kwestia wpływu błędnych pouczeń organów na postępowanie sądowe."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji opłaty podwyższonej za magazynowanie odpadów i konkretnych przepisów rozporządzenia o wpisie sądowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z wpisem sądowym i błędnym pouczeniem, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego. Pokazuje, jak sąd interpretuje przepisy w obliczu potencjalnych błędów organów.
“Błędne pouczenie organu nie zwalnia z obowiązku zapłaty wyższego wpisu sądowego – NSA wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 1 166 147 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII OZ 104/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-03-19 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-02-22 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jerzy Stelmasiak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6135 Odpady Sygn. powiązane IV SA/Po 592/23 - Postanowienie WSA w Poznaniu z 2024-04-25 Skarżony organ Inne Treść wyniku Oddalono zażalenie Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D.W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 31 października 2023 r., sygn. akt IV SA/Po 592/23 o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi D.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z 19 lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie wymierzania opłaty podwyższonej za magazynowanie odpadów bez wymaganej decyzji postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie D.W. (dalej: skarżący) wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z 19 lipca 2023 r. w przedmiocie wymierzenia opłaty podwyższonej za magazynowanie odpadów bez wymaganej decyzji. Zarządzeniem z 31 października 2023 r. Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał skarżącego do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w kwocie 11 461 złotych, stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535 – dalej: rozporządzenie). Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł skarżący, wskazując, że w pouczeniu zaskarżonej decyzji został poinformowany, że wpis sądowy od skargi w tej sprawie wynosi 200 zł. Skarżący wniósł także o przyznanie prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do art. 220 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia pisma. Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku wynikają z przepisów ustawy p.p.s.a. Wyjątkiem tym jest podmiotowe zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.), który nie znajduje w tej sprawie zastosowania. Kolejnym wyjątkiem jest instytucja prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.). Skarżący wraz z zażaleniem złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, który to wniosek zostanie rozpatrzony odrębnym rozstrzygnięciem. Kwestia ta nie ma jednak wpływu na ocenę prawidłowości wezwania skarżącego do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi. Sąd I instancji prawidłowo ustalił wysokość wpisu, wskazując właściwą podstawę prawną wezwania skierowanego do skarżącego. Stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia, wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i w sprawach, w których wartość ta przekracza 100 000 zł wynosi 1 % wartości przedmiotu zaskarżenia, jednak nie mniej niż 2 000 zł i nie więcej niż 100 000 zł. Kwestionowana przez skarżącego opłata podwyższona została ustalona w zaskarżonej decyzji na kwotę 1 166 147 zł. Oznacza to, że wpis sądowy od skargi wynosi 11 661 zł. Skarżący wraz ze skargą uiścił wpis sądowy w wysokości 200 zł, w związku z tym Sąd I instancji prawidłowo wezwał do uzupełnienia wpisu w wysokości 11 461 zł. Naczelny Sąd Administracyjny dostrzega, że w pouczeniu do zaskarżonej decyzji skarżący został nieprawidłowo pouczony o wysokości wpisu sądowego od skargi. Jednak Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu jest w tym zakresie związany przepisami powszechnie obowiązującego prawa, a nie treścią błędnego pouczenia. Stąd też powyższe uchybienie organu odwoławczego nie mogło mieć wpływu na ocenę zgodności z prawem zaskarżonego zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi. Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 ustawy p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI