III OW 88/23

Sprawa dotyczyła sporu kompetencyjnego pomiędzy Prezydentem Miasta Dąbrowa Górnicza a Marszałkiem Województwa Śląskiego w przedmiocie ustalenia organu właściwego do wydania zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Prezydent Miasta Dąbrowa Górnicza wniósł o rozstrzygnięcie sporu, wskazując, że Marszałek Województwa Śląskiego uznał się za niewłaściwego, powołując się na skalę przedsięwzięcia (przetwarzanie 7 Mg na dobę) i jego potencjalny wpływ na środowisko. Marszałek Województwa Śląskiego argumentował, że przedsięwzięcie należy do kategorii mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpatrując wniosek, odwołał się do przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz ustawy o odpadach. Kluczowe znaczenie miały przepisy dotyczące właściwości organów w sprawach związanych z gospodarką odpadami, w szczególności art. 41 ust. 3 ustawy o odpadach, który wskazuje marszałka województwa jako właściwy organ dla przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko. Sąd analizował § 2 ust. 1 pkt 47 rozporządzenia w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, który klasyfikuje instalacje do przetwarzania odpadów, mogące przyjmować odpady w ilości nie mniejszej niż 10 ton na dobę, jako zawsze znacząco oddziałujące na środowisko. Sąd ustalił, że wnioskowana instalacja może przyjąć 20 200 Mg odpadów rocznie, co przekłada się na ilość nie mniejszą niż 10 ton na dobę. W związku z tym, NSA uznał, że właściwym organem do wydania zezwolenia jest Marszałek Województwa Śląskiego i wskazał go jako organ właściwy w sprawie.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający