III OSK 965/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną S.L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę na niewykonanie przez Senat Akademii [...] wyroku zobowiązującego do rozpatrzenia wniosku o wszczęcie przewodu doktorskiego. Sąd pierwszej instancji uznał, że mimo wcześniejszego wyroku zobowiązującego Senat, właściwym organem stała się Rada Dyscypliny Nauki Prawne z uwagi na zmiany w przepisach Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżony wyrok, podkreślając, że prawomocny wyrok sądu wiąże nie tylko strony, ale także inne sądy i organy państwowe. Sąd wskazał, że zmiana stanu prawnego nie była na tyle istotna, by pozbawić Senat obowiązku działania w tej sprawie, a WSA błędnie zinterpretował związanie wyrokiem, nie stosując się do oceny prawnej zawartej w poprzednim orzeczeniu. NSA podkreślił, że skargi na niewykonanie wyroku służą ocenie, czy wyrok został wykonany, a nie jak został wykonany. W związku z tym sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaZwiązanie prawomocnym wyrokiem sądu administracyjnego, interpretacja przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczących niewykonania wyroku, właściwość organów w sprawach awansów naukowych w kontekście zmian legislacyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany właściwości organu po wydaniu wyroku zobowiązującego do działania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd pierwszej instancji prawidłowo zinterpretował pojęcie związania prawomocnym wyrokiem sądu administracyjnego w sytuacji, gdy po wydaniu wyroku nastąpiły zmiany w przepisach regulujących właściwość organów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd pierwszej instancji błędnie zinterpretował związanie prawomocnym wyrokiem, nie uwzględniając, że zmiana stanu prawnego nie pozbawiła Senatu obowiązku działania w tej sprawie, a WSA nie mógł prowadzić interpretacji podważającej wcześniejsze orzeczenie.
Uzasadnienie
Prawomocny wyrok sądu wiąże nie tylko strony i sąd, który go wydał, ale także inne sądy i organy państwowe. Ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą organy, chyba że przepisy prawa uległy zmianie. W tej sprawie zmiana stanu prawnego nie była na tyle istotna, by pozbawić Senat obowiązku rozpoznania wniosku.
Czy skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego służy ocenie, jak wyrok został wykonany, czy jedynie temu, czy został wykonany?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Skarga w trybie art. 154 P.p.s.a. służy jedynie ocenie, czy wyrok został wykonany, a nie temu, jak został wykonany.
Uzasadnienie
Skargi wnoszone w trybie art. 154 P.p.s.a. nie służą merytorycznej kontroli załatwiania spraw administracyjnych, a jedynie ocenie, czy został wykonany wyrok uwzględniający skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Przepisy (19)
Główne
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 154 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 170
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Ustawa z dnia 3 lipca 2018 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce art. 179 § 3 pkt 2
Ustawa z dnia 3 lipca 2018 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce art. 178 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 3 lipca 2018 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce art. 28 § 4
Ustawa z dnia 3 lipca 2018 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce art. 17 § 2
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 183 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 189
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 182 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 250
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 254 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie art. 153 w związku z art. 170 P.p.s.a. poprzez wadliwe przyjęcie, że do rozpatrzenia wniosku jest aktualnie zobowiązany inny organ niż ten określony w wyroku WSA z dnia 27 maja 2020 r., podczas gdy nie nastąpiła zmiana stanu prawnego usprawiedliwiająca takie przyjęcie. • Naruszenie art. 151 w związku z art. 154 § 1 i art. 170 P.p.s.a. poprzez oddalenie skargi, mimo że organ zobowiązany wyrokiem nie podjął czynności zmierzających do jego realizacji.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 141 § 4 P.p.s.a. poprzez sporządzenie uzasadnienia zaskarżonego wyroku w sposób wewnętrznie sprzeczny.
Godne uwagi sformułowania
Prawomocny wyrok, zgodnie z art. 170 P.p.s.a. wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe... • Związanie oceną prawną, o której mowa w art. 153 i art. 170 P.p.s.a. oznacza, że ani organy administracyjne, ani sądy administracyjne nie mogą w tej samej sprawie formułować nowych ocen prawnych, które pozostawałyby w sprzeczności z poglądem wcześniej wyrażonym w uzasadnieniu wyroku i mają obowiązek podporządkowania się mu w pełnym zakresie. • Skargi wnoszone w trybie art. 154 P.p.s.a. nie służą merytorycznej kontroli załatwiania spraw administracyjnych a jedynie ocenie, czy został wykonany wyrok uwzględniający skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Skład orzekający
Jerzy Stelmasiak
przewodniczący
Kazimierz Bandarzewski
sprawozdawca
Małgorzata Masternak - Kubiak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Związanie prawomocnym wyrokiem sądu administracyjnego, interpretacja przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczących niewykonania wyroku, właściwość organów w sprawach awansów naukowych w kontekście zmian legislacyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany właściwości organu po wydaniu wyroku zobowiązującego do działania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego – związania prawomocnym wyrokiem i jego wykonania w kontekście zmian legislacyjnych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy zmiana prawa zwalnia z obowiązku wykonania wyroku? NSA wyjaśnia zasady związania orzeczeniami.”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.