III OSK 959/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi kasacyjnej było uchylenie wyroku WSA w Łodzi, który oddalił skargę na decyzję SKO w Piotrkowie Trybunalskim odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy T. nakazującej usunięcie odpadów. Syndyk masy upadłości osoby fizycznej A.M. twierdził, że decyzja Wójta została wydana z rażącym naruszeniem przepisów prawa upadłościowego (art. 144 i 145 p.u.), ponieważ po ogłoszeniu upadłości postępowanie administracyjne powinno być zawieszone i prowadzone z udziałem syndyka, a nie bezpośrednio z upadłym. WSA uznał, że przepisy k.p.a. nie przewidują zawieszenia postępowania z mocy prawa w przypadku ogłoszenia upadłości, a decyzja została prawidłowo skierowana do upadłego. NSA uwzględnił skargę kasacyjną, stwierdzając, że art. 144 ust. 1 prawa upadłościowego kategorycznie stanowi, iż po ogłoszeniu upadłości postępowania dotyczące masy upadłości mogą być wszczęte i prowadzone wyłącznie przez syndyka albo przeciwko niemu. Wydanie decyzji nakazującej usunięcie odpadów, które wchodziły w skład masy upadłości, w stosunku do upadłego, zamiast do syndyka, stanowi rażące naruszenie prawa. NSA uchylił zaskarżony wyrok i decyzję SKO.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów prawa upadłościowego w kontekście postępowań administracyjnych dotyczących masy upadłości, w szczególności kwestia legitymacji procesowej syndyka i upadłego.
Dotyczy sytuacji, gdy postępowanie administracyjne dotyczy masy upadłości i zostało wszczęte lub toczy się po ogłoszeniu upadłości osoby fizycznej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja administracyjna dotycząca masy upadłości, wydana po ogłoszeniu upadłości osoby fizycznej, powinna być skierowana do syndyka masy upadłości, a jej wydanie w stosunku do upadłego stanowi rażące naruszenie prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja administracyjna dotycząca masy upadłości, wydana po ogłoszeniu upadłości osoby fizycznej, powinna być skierowana do syndyka masy upadłości. Jej wydanie w stosunku do upadłego stanowi rażące naruszenie prawa.
Uzasadnienie
Po ogłoszeniu upadłości, postępowania dotyczące masy upadłości mogą być prowadzone wyłącznie przez syndyka albo przeciwko niemu. Syndyk działa w imieniu własnym, ale na rzecz upadłego. Wydanie decyzji w stosunku do upadłego, zamiast do syndyka, jest rażącym naruszeniem prawa, niezależnie od tego, czy upadłość została ogłoszona przed wszczęciem postępowania, czy w jego trakcie.
Czy przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego przewidują zawieszenie postępowania z mocy prawa w przypadku ogłoszenia upadłości strony?
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy k.p.a. nie przewidują zawieszenia postępowania z mocy prawa w przypadku ogłoszenia upadłości strony. Jednakże, zgodnie z prawem upadłościowym, postępowania dotyczące masy upadłości powinny być prowadzone z udziałem syndyka.
Uzasadnienie
Choć k.p.a. nie zawiera bezpośredniego przepisu o zawieszeniu postępowania z mocy prawa w przypadku upadłości, prawo upadłościowe stanowi, że postępowania dotyczące masy upadłości mogą być prowadzone tylko przez syndyka lub przeciwko niemu, co oznacza, że decyzja powinna być skierowana do syndyka.
Przepisy (5)
Główne
p.u. art. 144 § 1 i 2
Ustawa z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe
Po ogłoszeniu upadłości postępowania sądowe, administracyjne lub sądowoadministracyjne dotyczące masy upadłości mogą być wszczęte i prowadzone wyłącznie przez syndyka albo przeciwko niemu. Syndyk prowadzi te postępowania na rzecz upadłego, ale w imieniu własnym.
k.p.a. art. 156 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej stwierdza nieważność decyzji, która wydana została bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję, jeśli skarga kasacyjna jest zasadna i istota sprawy została wyjaśniona.
Pomocnicze
p.u. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe
Postępowanie administracyjne lub sądowoadministracyjne w sprawie wszczętej przeciwko upadłemu przed dniem ogłoszenia upadłości o wierzytelność, która podlega zgłoszeniu do masy upadłości, może być podjęte przeciwko syndykowi tylko w przypadku, gdy w postępowaniu upadłościowym wierzytelność ta po wyczerpaniu trybu określonego ustawą nie zostanie umieszczona na liście wierzytelności.
k.p.a. art. 156 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej stwierdza nieważność decyzji, która została skierowana do osoby niebędącej stroną w sprawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja administracyjna dotycząca masy upadłości, wydana po ogłoszeniu upadłości, powinna być skierowana do syndyka masy upadłości, a nie do upadłego. • Wydanie decyzji w stosunku do upadłego, zamiast do syndyka, stanowi rażące naruszenie prawa upadłościowego.
Odrzucone argumenty
Przepisy k.p.a. nie przewidują zawieszenia postępowania z mocy prawa w przypadku ogłoszenia upadłości strony. • Decyzja administracyjna została prawidłowo skierowana do upadłego, a nie do syndyka.
Godne uwagi sformułowania
po ogłoszeniu upadłości postępowania sądowe, administracyjne lub sądowoadministracyjne dotyczące masy upadłości mogą być wszczęte i prowadzone wyłącznie przez syndyka albo przeciwko niemu • rażące naruszenie prawa stanowi sytuacja, gdy postępowanie administracyjne, zakończone wydaniem decyzji, dotyczy masy upadłości (...) jest prowadzone przeciwko niewłaściwemu podmiotowi tj. upadłemu, zamiast syndykowi
Skład orzekający
Tamara Dziełakowska
przewodniczący
Mirosław Wincenciak
sędzia
Sławomir Pauter
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów prawa upadłościowego w kontekście postępowań administracyjnych dotyczących masy upadłości, w szczególności kwestia legitymacji procesowej syndyka i upadłego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy postępowanie administracyjne dotyczy masy upadłości i zostało wszczęte lub toczy się po ogłoszeniu upadłości osoby fizycznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego na styku prawa upadłościowego i administracyjnego, z praktycznymi konsekwencjami dla syndyków i organów administracji.
“Decyzja administracyjna wydana po ogłoszeniu upadłości? NSA wyjaśnia: tylko syndyk ma legitymację!”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.