III OSK 924/22

Naczelny Sąd Administracyjny2022-11-03
NSAAdministracyjneNiskansa
postępowanie administracyjnesądy administracyjnewniosek o uzupełnienieterminy procesowezwrot kosztówprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymikomendant policjidostęp do informacji publicznej

Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił wniosek o uzupełnienie postanowienia dotyczącego kosztów postępowania, ponieważ został złożony po upływie ustawowego terminu.

Pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego w przedmiocie kosztów postępowania. Sąd uznał jednak, że wniosek został złożony po upływie czternastodniowego terminu określonego w art. 157 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z tym, na podstawie art. 157 § 1a P.p.s.a., wniosek został odrzucony.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek o uzupełnienie postanowienia z dnia 24 sierpnia 2022 r., które uwzględniło skargę kasacyjną skarżącego i uchyliło postanowienie WSA w Olsztynie o odrzuceniu skargi na czynność Komendanta Powiatowego Policji w Ostródzie. Wniosek dotyczył orzeczenia o zwrocie kosztów postępowania od organu. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności art. 157 § 1 i § 1a, stwierdził, że postanowienie z 24 sierpnia 2022 r. zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego 17 września 2022 r. Wniosek o uzupełnienie został wniesiony 16 października 2022 r., co oznaczało uchybienie czternastodniowemu terminowi. Zgodnie z art. 157 § 1a p.p.s.a., wniosek złożony po terminie podlega odrzuceniu. Sąd powołał się również na odpowiednie stosowanie przepisów o wyrokach do postanowień (art. 166 p.p.s.a.) oraz na zastosowanie tych regulacji w postępowaniu przed NSA (art. 193 p.p.s.a.). Dodatkowo, sąd zaznaczył, że przepisy dotyczące zwrotu kosztów (art. 203 i 204 p.p.s.a.) nie mają zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie sądu pierwszej instancji kończące postępowanie, co potwierdza uchwała NSA z 4 lutego 2008 r., sygn. akt I OPS 4/07. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił wniosek.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek o uzupełnienie postanowienia złożony po upływie terminu określonego w art. 157 § 1 P.p.s.a. podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że postanowienie zostało doręczone w określonym terminie, a wniosek o uzupełnienie został złożony po upływie ustawowego czternastodniowego terminu, co skutkuje jego odrzuceniem na podstawie art. 157 § 1a P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 157 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.

p.p.s.a. art. 157 § 1a

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniosek, o którym mowa w § 1, zgłoszony po upływie terminu, podlega odrzuceniu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 166

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.

p.p.s.a. art. 193

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Powyższe regulacje znajdują odpowiednie zastosowanie również w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

p.p.s.a. art. 203

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nie mają zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie sądu pierwszej instancji kończące postępowanie w sprawie.

p.p.s.a. art. 204

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nie mają zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie sądu pierwszej instancji kończące postępowanie w sprawie.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniosek o uzupełnienie postanowienia został złożony po upływie ustawowego terminu.

Godne uwagi sformułowania

wniosek ten, jako zgłoszony po upływie terminu, podlegał odrzuceniu.

Skład orzekający

Rafał Stasikowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania wniosków o uzupełnienie postanowień w sądach administracyjnych i znaczenie terminów procesowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, nie zawiera nowej wykładni prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy zastosowania przepisów o terminach. Nie zawiera elementów, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców poza specjalistami od prawa procesowego administracyjnego.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III OSK 924/22 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2022-11-03
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-04-07
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Rafał Stasikowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Sygn. powiązane
II SA/Ol 1062/21 - Postanowienie WSA w Olsztynie z 2022-02-24
Skarżony organ
Komendant Policji
Treść wyniku
Odrzucono wniosek
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 sierpnia 2022 r., sygn. akt III OSK 924/22 w sprawie ze skargi kasacyjnej P. B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 24 lutego 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 1062/21 o odrzuceniu skargi P. B. na czynność Komendanta Powiatowego Policji w Ostródzie w przedmiocie odmowy udostępnienia dokumentów postanawia: odrzucić wniosek.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 24 sierpnia 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił skargę kasacyjną skarżącego i uchylił postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 24 lutego 2022 r. o odrzuceniu skargi na czynność Komendanta Powiatowego Policji w Ostródzie w przedmiocie odmowy udostępnienia dokumentów.
Wnioskiem z 16 października 2022 r. pełnomocnik skarżącego wniósł
o uzupełnienie ww. postanowienia poprzez orzeczenie o zwrot kosztów postępowania od organu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 157 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej jako "p.p.s.a.") strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Zgodnie z § 1a tego przepisu wniosek, o którym mowa w § 1, zgłoszony po upływie terminu, podlega odrzuceniu. Sąd może wydać postanowienie na posiedzeniu niejawnym. W myśl art. 166 p.p.s.a. do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie natomiast z art. 193 p.p.s.a. powyższe regulacje znajdują odpowiednie zastosowanie również w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Jak wynika z akt niniejszej sprawy ww. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 24 sierpnia 2022 r. zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego 17 września 2022 r. Rozpoznawany wniosek został zaś wniesiony 16 października 2022 r., a więc z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 157 § 1 p.p.s.a. W takiej zaś sytuacji, stosownie do § 1a tego przepisu, wniosek ten, jako zgłoszony po upływie terminu, podlegał odrzuceniu.
Ubocznie można wyjaśnić, że w myśl uchwały NSA z 4 lutego 2008 r., sygn. akt I OPS 4/07, LEX nr 341205, przepisy art. 203 i 204 p.p.s.a. nie mają zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie sądu pierwszej instancji kończące postępowanie w sprawie.
Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 157 § 1a w zw. z art. 166 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI