III OSK 7740/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne po cofnięciu skargi przez Prezesa UODO, który zgodził się z Rzecznikiem Praw Obywatelskich co do potrzeby szerszego zbadania sprawy przekazania danych osobowych.
Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych cofnął skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie przekazania danych osobowych RPO. Organ przyznał rację RPO co do konieczności szerszego zbadania sprawy, w tym legalności przekazania danych dziennikarzom i prawidłowości ich przetwarzania. NSA, uznając cofnięcie skargi za dopuszczalne, umorzył postępowanie kasacyjne.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał skargę kasacyjną Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych (UODO) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie. WSA uchylił postanowienie Prezesa UODO z dnia 19 stycznia 2021 r. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie dotyczącej przekazania danych osobowych Rzecznikowi Praw Obywatelskich (RPO). Prezes UODO wniósł skargę kasacyjną od tego wyroku. Jednakże, pismem z dnia 23 kwietnia 2024 r., Prezes UODO cofnął skargę kasacyjną. W uzasadnieniu cofnięcia wskazano, że organ ponownie analizując sprawę, zgodził się z RPO co do konieczności zbadania jej w szerszym zakresie, w tym legalności przekazania danych osobowych dziennikarzom oraz prawidłowości ich przetwarzania. W związku z tym, organ nie podtrzymał swojego wcześniejszego stanowiska o odmowie wszczęcia postępowania ani skargi kasacyjnej. NSA, powołując się na art. 60 i art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), uznał cofnięcie skargi kasacyjnej za dopuszczalne, ponieważ nie zachodziły przesłanki nieważności postępowania. W konsekwencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a., NSA umorzył postępowanie kasacyjne. Orzeczono również o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi kasacyjnej jest co do zasady wiążące dla sądu, chyba że zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd powołuje się na art. 60 p.p.s.a. (stosowany odpowiednio do skarg kasacyjnych na mocy art. 193 p.p.s.a.), który stanowi, że cofnięcie skargi wiąże sąd, z zastrzeżeniem sytuacji obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżący może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że zmierza to do obejścia prawa lub utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
p.p.s.a. art. 161 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postępowanie podlega umorzeniu w przypadku cofnięcia skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące cofnięcia skargi mają odpowiednie zastosowanie do skarg kasacyjnych.
p.p.s.a. art. 183 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymienia przesłanki nieważności postępowania, które sąd bierze pod uwagę z urzędu.
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zasady zwrotu wpisu od skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi kasacyjnej przez Prezesa UODO z uwagi na zmianę stanowiska i zgodę z RPO co do potrzeby szerszego zbadania sprawy.
Godne uwagi sformułowania
organ ponownie analizując niniejszą sprawę zgodził się z poglądem wyrażonym przez Rzecznika Praw Obywatelskich cofnięcie skargi wiąże sąd sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności
Skład orzekający
Wojciech Jakimowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w tym dopuszczalność cofnięcia i jego skutki prawne."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi kasacyjnej w kontekście ochrony danych osobowych, ale zasady proceduralne są ogólne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak organ administracji może zmienić swoje stanowisko w toku postępowania, uznając rację strony przeciwnej (RPO) i decydując się na cofnięcie skargi kasacyjnej, co prowadzi do umorzenia postępowania. Jest to przykład elastyczności proceduralnej i dążenia do merytorycznego wyjaśnienia sprawy.
“Organ wycofuje się ze skargi kasacyjnej: czy to oznaka zmiany w podejściu do ochrony danych?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII OSK 7740/21 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-05-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2021-12-31 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Wojciech Jakimowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 647 Sprawy związane z ochroną danych osobowych Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Sygn. powiązane II SA/Wa 778/21 - Wyrok WSA w Warszawie z 2021-09-29 Skarżony organ Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych Treść wyniku Umorzono postępowanie kasacyjne Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 60, art. 161 § 1 pkt 1, art. 193 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 września 2021 r., sygn. akt II SA/Wa 778/21 w sprawie ze skargi Rzecznika Praw Obywatelskich na postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia 19 stycznia 2021 r., nr DS.523.6513.2020.AZ.I w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: 1. umorzyć postępowanie kasacyjne; 2. zwrócić Prezesowi Urzędu Ochrony Danych Osobowych uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (słownie: sto) złotych z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 września 2021 r., sygn. akt II SA/Wa 778/21 uchylił zaskarżone przez Rzecznika Praw Obywatelskich postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych (dalej także jako: organ) z dnia 19 stycznia 2021 r., nr DS.523.6513.2020.AZ.I w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Od ww. wyroku Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych wywiódł skargę kasacyjną. Pismem z dnia 23 kwietnia 2024 r. Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych cofnął ww. skargę kasacyjną wyjaśniając, że organ ponownie analizując niniejszą sprawę zgodził się z poglądem wyrażonym przez Rzecznika Praw Obywatelskich w odpowiedzi na skargę kasacyjną dotyczącym konieczności zbadania niniejszej sprawy w szerszym zakresie, tj. w zakresie legalności przekazania danych osobowych M. L. dziennikarzom przez administratora jej danych osobowych, a także prawidłowości przetwarzania jej danych w systemie teleinformatycznym udostępnionym przez jednostkę podległą ministrowi właściwemu do spraw zdrowia właściwą w zakresie systemów informacyjnych ochrony zdrowia, jak również przez podmiot, w którym wykonany został test diagnostyczny w kierunku SARS-CoV-2. W związku z powyższym organ poinformował, że nie podtrzymuje stanowiska zaprezentowanego w zaskarżonym postanowieniu z dnia 19 stycznia 2021 r., nr DS.523.6513.2020.AZ.I o odmowie wszczęcia postępowania, jak i w skardze kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 września 2021 r., sygn. akt II SA/Wa 778/21. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten ma również odpowiednie zastosowanie do skarg kasacyjnych na mocy art. 193 p.p.s.a. Skarżący kasacyjnie może więc rozporządzać skargą kasacyjną po jej wniesieniu, ponieważ jego oświadczenie w tej kwestii jest, co do zasady, wiążące dla sądu. Natomiast odpowiednie stosowanie w postępowaniu kasacyjnym art. 60 p.p.s.a. oznacza, że należy odmówić uwzględnienia żądania strony skarżącej w sytuacji, gdy cofnięcie spowodowałoby uprawomocnienie się zaskarżonego wyroku wydanego w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotkniętym wadą nieważności, którą stosownie do art. 183 cyt. ustawy Naczelny Sąd Administracyjny bierze pod rozwagę z urzędu, niezależnie od granic skargi kasacyjnej (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 20 czerwca 2008 r., II FSK 575/07, Lex nr 479000; z dnia 27 czerwca 2008 r., II FSK 573/07, Lex 475575; z dnia 23 września 2010 r., I OSK 1517/10, Lex 741557, z dnia 18 stycznia 2013 r., I OSK 959/12, LEX nr 1273837; z dnia 16 lutego 2016 r., I OSK 2131/14). W rozpoznawanej sprawie brak jest podstaw do przyjęcia, że zachodzi jakakolwiek z przesłanek nieważności postępowania wymienionych w art. 183 § 2 p.p.s.a., dlatego Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że dopuszczalne jest cofnięcie skargi kasacyjnej w tej sprawie. Skoro cofnięcie skargi kasacyjnej oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego, to postępowanie takie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego przez organ wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI