III OSK 7592/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez studentkę A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który oddalił jej skargę na decyzję Rektora Uniwersytetu Medycznego o skreśleniu z listy studentów. Powodem skreślenia było nieuzyskanie zaliczenia semestru w określonym terminie. Studentka podnosiła, że jej stan zdrowia, rekomendacje lekarskie oraz pandemia koronawirusa uniemożliwiły jej zaliczenie semestru i zdawanie egzaminów, a uczelnia nie wzięła pod uwagę tych okoliczności. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, szczegółowo przeanalizował stan faktyczny sprawy, w tym historię studiów studentki, wielokrotne przedłużenia terminów, zgody na urlopy zdrowotne i indywidualną organizację studiów. Sąd uznał, że uczelnia wykazała się dużą wyrozumiałością, udzielając studentce wielokrotnie dodatkowych szans. Podkreślono, że studentka nie wywiązała się z warunkowego zaliczenia semestru, nie przystępując do kluczowego egzaminu w wyznaczonym terminie. Sąd odrzucił argumenty dotyczące stanu zdrowia i pandemii jako podstawy do udzielenia urlopu zdrowotnego wstecz, wskazując na brak odpowiednich wniosków w stosownych terminach oraz aktywność studentki w zdawaniu innych egzaminów w tym okresie. NSA stwierdził, że uczelnia prawidłowo zastosowała przepisy regulaminu studiów, a decyzja o skreśleniu była uzasadniona brakiem zaliczenia semestru w terminie i brakiem podstaw do przyznania urlopu zdrowotnego. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących skreślenia studenta z listy studentów z powodu niezaliczenia semestru, w tym analiza przesłanek odmowy udzielenia urlopu zdrowotnego i wpływu stanu zdrowia oraz pandemii na obowiązki studenta.
Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów regulaminu studiów konkretnej uczelni oraz indywidualnego stanu faktycznego sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy uczelnia miała podstawy do skreślenia studenta z listy studentów z powodu nieuzyskania zaliczenia semestru w terminie, pomimo powoływania się przez studenta na stan zdrowia i pandemię?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, uczelnia miała podstawy do skreślenia studenta, ponieważ studentka wielokrotnie otrzymywała szanse na zaliczenie, nie wywiązała się z warunkowego zaliczenia w wyznaczonym terminie i nie wykazała uzasadnionych podstaw do przyznania urlopu zdrowotnego wstecz.
Uzasadnienie
Studentka wielokrotnie otrzymywała od uczelni dodatkowe szanse, w tym reaktywację studiów, indywidualną organizację studiów i przedłużenia sesji. Nie przystąpiła do kluczowego egzaminu w wyznaczonym terminie, a jej wnioski o urlop zdrowotny, składane po terminach lub dotyczące okresów wstecznych, nie spełniały wymogów regulaminowych. Sąd uznał, że uczelnia prawidłowo zastosowała przepisy regulaminu studiów.
Czy sąd administracyjny może badać zasadność decyzji uczelni o odmowie przyznania urlopu zdrowotnego studentowi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny może badać zasadność decyzji uczelni o odmowie przyznania urlopu zdrowotnego, ale kontrola ta ogranicza się do legalności decyzji, a nie jej celowości czy sprawiedliwości społecznej.
Uzasadnienie
Choć decyzje dotyczące urlopów stanowią sferę wewnętrzną uczelni, odmowa przyznania urlopu zdrowotnego, która prowadzi do skreślenia studenta, podlega kontroli sądów administracyjnych pod kątem zgodności z prawem. W tej sprawie sąd ocenił, czy uczelnia prawidłowo zastosowała przepisy regulaminu przy odmowie urlopu.
Przepisy (30)
Główne
P.s.w.n. art. 108 § 2
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
pkt 2 i 3 - podstawa do skreślenia studenta z listy studentów z powodu nieuzyskania zaliczenia semestru w terminie.
P.s.w.n. art. 75 § 1
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
P.s.w.n. art. 108 § 2
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
pkt 2 - podstawa do skreślenia studenta z listy studentów.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 133 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 106 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 106 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zarzut naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 P.p.s.a. został uznany za nieprawidłowo sformułowany, ale analiza wykazała, że strona skarżąca kasacyjnie wskazywała na naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c P.p.s.a.
Regulamin studiów art. 29 § 4
Regulamin studiów Uniwersytetu Medycznego w Ł.
Regulamin studiów art. 23 § 3
Regulamin studiów Uniwersytetu Medycznego w Ł.
Regulamin studiów art. 24 § 11
Regulamin studiów Uniwersytetu Medycznego w Ł.
Regulamin studiów art. 47
Regulamin studiów Uniwersytetu Medycznego w Ł.
Regulamin studiów art. 48 § 1
Regulamin studiów Uniwersytetu Medycznego w Ł.
Regulamin studiów art. 48 § 5
Regulamin studiów Uniwersytetu Medycznego w Ł.
Regulamin studiów art. 48 § 6
Regulamin studiów Uniwersytetu Medycznego w Ł.
Regulamin studiów art. 25 § 6
Regulamin studiów Uniwersytetu Medycznego w Ł.
P.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
K.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
Regulamin studiów art. 53 § 2
Regulamin studiów Uniwersytetu Medycznego w Ł.
pkt 3 - podstawa do skreślenia studenta.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 207 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Niewłaściwa ocena materiału dowodowego przez organ i sąd, nieuwzględnienie trudnej sytuacji skarżącej związanej z jej stanem zdrowia. • Brak wszechstronnego rozważenia materiału dowodowego, w tym nieuwzględnienie zaświadczeń lekarskich i rekomendacji lekarzy. • Organ uznał, że strona nie rokuje pomyślnego ukończenia studiów, mimo pozytywnego wyniku egzaminu KET. • Decyzja o skreśleniu nastąpiła z przekroczeniem zakresu uznania administracyjnego. • Naruszenie przepisów postępowania przez Sąd pierwszej instancji, w tym art. 133 § 1, art. 141 § 4, art. 106 § 3, art. 113 § 1, art. 106 § 4 P.p.s.a. • Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 P.p.s.a. poprzez nieuwzględnienie skargi mimo rażącego naruszenia przez Rektora przepisów K.p.a. • Naruszenie zasady dwuinstancyjności (art. 15 K.p.a.). • Nienależyte sporządzenie uzasadnienia decyzji Rektora (art. 107 § 3 K.p.a.). • Naruszenie prawa materialnego, w tym art. 108 ust. 2 pkt 2 P.s.w.n. i § 53 ust. 2 pkt 3 Regulaminu studiów. • Naruszenie art. 75 ust. 1 P.s.w.n. w związku z § 19 ust. 1 Regulaminu studiów poprzez wyznaczenie 4 egzaminów w jednym dniu. • Niezastosowanie § 47 i § 48 Regulaminu studiów w związku z art. 75 ust. 1 P.s.w.n. poprzez odmówienie prawa do urlopu zdrowotnego. • Niezastosowanie § 25 Regulaminu studiów w związku z art. 75 ust. 1 P.s.w.n. poprzez uznanie, że nie przysługuje prawo do powtarzania semestru.
Godne uwagi sformułowania
Student do studenta nie należy wybór kolejności zdawania egzaminów z poszczególnych semestrów. • Urlop nie może być 'ucieczką' od niezaliczenia egzaminów czy skreślenia z listy studentów. • Złożony przez skarżącą wniosek o udzielenie jej urlopu zdrowotnego za okres znacznie wcześniejszy od daty tego wniosku miał na celu przede wszystkim uchylenie się od skutków niezdanego egzaminu. • Kwestia ustalenia liczby egzaminów w jednym dniu nie ma żadnego znaczenia dla ustalenia stanu tej sprawy. • Rozstrzygnięcia dotyczące przyznania lub odmowy przyznania studentowi urlopu stanowią zakres tzw. sfery wewnętrznej funkcjonowania szkół wyższych związanej z realizacją toku kształcenia i nie podlegają bezpośrednio kognicji sądów administracyjnych.
Skład orzekający
Kazimierz Bandarzewski
sprawozdawca
Olga Żurawska - Matusiak
członek
Tamara Dziełakowska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skreślenia studenta z listy studentów z powodu niezaliczenia semestru, w tym analiza przesłanek odmowy udzielenia urlopu zdrowotnego i wpływu stanu zdrowia oraz pandemii na obowiązki studenta."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów regulaminu studiów konkretnej uczelni oraz indywidualnego stanu faktycznego sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak rygorystycznie sądy podchodzą do terminów i obowiązków studentów, nawet w obliczu problemów zdrowotnych czy pandemii. Pokazuje też granice ingerencji sądów administracyjnych w wewnętrzne sprawy uczelni.
“Studentka medycyny skreślona z uczelni mimo choroby i pandemii – sąd wyjaśnia, dlaczego nie było litości.”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.