III OSK 742/25
Podsumowanie
Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie na postanowienie o odmowie wyłączenia sędziego i zawieszenia postępowania, wskazując na brak podstaw prawnych do wniesienia takiego zażalenia na postanowienie NSA.
Skarżący złożył zażalenie na postanowienie NSA odmawiające wyłączenia sędziego delegowanego oraz zawieszenia postępowania. Wniosek o wyłączenie i zawieszenie dotyczył kwestii zgodności z prawem udziału w składzie sądu sędziego delegowanego z sądu niższej instancji. Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie, stwierdzając, że zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do NSA przysługuje jedynie na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, a nie na postanowienia NSA.
Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez M.J. na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 lutego 2026 r., które odmówiło wyłączenia sędziego delegowanego z WSA oraz oddaliło wniosek o zawieszenie postępowania. Wniosek o wyłączenie i zawieszenie był związany z wątpliwościami skarżącego co do zgodności z prawem udziału w składzie sądu sędziego delegowanego przez Ministra Sprawiedliwości lub Prezesa NSA do pełnienia obowiązków w sądzie wyższej instancji, co miało prowadzić do nieważności postępowania. Skarżący powołał się również na toczącą się skargę konstytucyjną. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie na posiedzeniu niejawnym, odrzucił je. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 194 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie do NSA przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie oraz enumeratywnie wymienionych w tym przepisie. Sąd podkreślił, że przepis ten nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie wydane przez Naczelny Sąd Administracyjny. W związku z tym, na podstawie art. 180 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., zażalenie zostało odrzucone.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje jedynie na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, a nie na postanowienia NSA.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie do NSA przysługuje na postanowienia WSA w przypadkach przewidzianych w ustawie oraz enumeratywnie wymienionych w tym przepisie. Przepis ten nie obejmuje postanowień NSA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione enumeratywnie w punktach od 1 do 10 tego przepisu. Nie przysługuje na postanowienia NSA.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.p. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych
Przepis dotyczący delegowania sędziów, powołany przez skarżącego jako podstawa wątpliwości prawnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie do NSA przysługuje wyłącznie na postanowienia WSA, a nie NSA, zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego o możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie NSA.
Godne uwagi sformułowania
zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione enumeratywnie w punktach od 1 do 10 tego przepisu.
Skład orzekający
Jerzy Stelmasiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 194 § 1 p.p.s.a. dotyczącego dopuszczalności zażaleń na postanowienia NSA."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie postanowień NSA wydanych w przedmiocie wyłączenia sędziego i zawieszenia postępowania, ale ogólna zasada o niedopuszczalności zażaleń na postanowienia NSA ma szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy wąskiej kwestii dopuszczalności środka zaskarżenia. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć prawnych.
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
III OSK 742/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2026-03-03 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-04-24 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jerzy Stelmasiak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6480 658 Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Sygn. powiązane III SAB/Gl 529/24 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2024-12-09 Skarżony organ Inspektor Pracy Treść wyniku Odrzucono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 194 § 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.J. na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 lutego 2026 r. sygn. akt III OSK 742/25 o odmowie wyłączenie sędziego delegowanego WSA Hanny Knysiak-Sudyki oraz o odmowie zawieszenia postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie ze skargi kasacyjnej M.J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 grudnia 2024 r. sygn. akt III SAB/Gl 529/24 w sprawie ze skargi M.J. na bezczynność Okręgowego Inspektora Pracy w Katowicach w przedmiocie wniosku o udostępnienie informacji publicznej postanawia: odrzucić zażalenie. Uzasadnienie W piśmie z 26 stycznia 2026 r. M.J. (skarżący) złożył wniosek o wyłączenie sędziego delegowanego WSA Hanny Knysiak-Sudyki od orzekania w sprawie ze skargi kasacyjnej skarżącego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 9 grudnia 2024 r. sygn. akt III SAB/Gl 529/24 oddalającego skargę skarżącego na bezczynność Okręgowego Inspektora Pracy w Katowicach w przedmiocie wniosku o udostępnienie informacji publicznej. We wniosku wniesiono także o zawieszenie postępowania do czasu rozpoznania skargi konstytucyjnej pod sygn. akt Ts 141/25 oraz do czasu podjęcia uchwały po przedstawieniu sprawy do rozstrzygnięcia w drodze uchwały przez NSA w przedmiocie tego, "czy udział w składzie sądu sędziego z sądu niższej instancji delegowanego przez Ministra Sprawiedliwości lub Prezesa NSA w trybie art. 77 § 1 pkt 1 ustawy z 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych, do pełnienia obowiązków sędziego w sądzie wyższej instancji niż ta, do której posiada nominację Prezydenta RP – jest sprzeczny z przepisami prawa i prowadzi do nieważności postępowania?". Postanowieniem z 13 lutego 2026 r. Naczelny Sąd Administracyjny odmówił wyłączenia sędziego oraz oddalił wniosek o zawieszenie postępowania. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z 13 lutego 2026 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143, dalej: p.p.s.a.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione enumeratywnie w punktach od 1 do 10 tego przepisu. Wbrew twierdzeniom zażalenia, przepis te nie wskazuje na możliwość wniesienia zażalenia na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego. Nie wynika to również z konstrukcji tego przepisu. W szczególności użycie przecinka we fragmencie tej normy prawnej - "postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto" - nie oznacza, że zażalenie przysługuje na postanowienia wymienione enumeratywnie w punktach od 1 do 10 tego przepisu, niezależnie od tego, czy zostały wydane przez wojewódzki sąd administracyjny czy Naczelny Sąd Administracyjny. Z tych względów i na podstawie art. 180 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę