III OSK 6898/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa rozstrzygnęła kwestię właściwości organu do przyznania wynagrodzenia kuratorowi ustanowionemu dla nieobecnej strony w postępowaniu podatkowym. Skarżąca, pełniąca funkcję kuratora, wystąpiła o przyznanie wynagrodzenia do organu podatkowego, który odmówił, wskazując na właściwość sądu. Sąd Rejonowy oddalił wniosek skarżącej jako wniesiony do niewłaściwego organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uchylił postanowienia organów, uznając, że organ podatkowy jest właściwy do ustalenia wynagrodzenia kuratora, powołując się na art. 265 § 2 Ordynacji podatkowej oraz orzecznictwo. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną organu, podzielając stanowisko WSA. NSA podkreślił, że organ podatkowy, który wystąpił o ustanowienie kuratora na podstawie art. 138 § 1 Ordynacji podatkowej, jest właściwy do ustalenia jego wynagrodzenia jako kosztu postępowania, zgodnie z art. 265 § 2 Ordynacji podatkowej. Sąd odwołał się do uchwały Sądu Najwyższego z 1989 r., która wskazywała, że wynagrodzenie kuratora ustanowionego dla strony postępowania administracyjnego należy do kosztów postępowania administracyjnego, a nie jest regulowane przez art. 179 k.r.o. NSA odróżnił sytuację od uchwały SN z 2018 r., która dotyczyła kuratora ustanowionego na podstawie art. 42 k.c. w szerszym zakresie. Sąd uznał, że mimo braku bezpośrednich przepisów w Ordynacji podatkowej, art. 265 § 2 pozwala na zaliczenie wynagrodzenia kuratora do kosztów postępowania, a organ podatkowy powinien samodzielnie ustalić jego wysokość, stosując analogię do przepisów regulujących podobne koszty.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie właściwości organu podatkowego do przyznawania wynagrodzenia kuratorom ustanowionym w postępowaniu podatkowym oraz interpretacja art. 265 § 2 Ordynacji podatkowej w kontekście kosztów postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji kuratora ustanowionego na wniosek organu podatkowego w postępowaniu podatkowym, a nie kuratora ustanowionego na podstawie art. 42 k.c. w szerszym zakresie.
Zagadnienia prawne (3)
Kto jest właściwy do przyznania wynagrodzenia kuratorowi ustanowionemu dla nieobecnej strony w postępowaniu podatkowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ podatkowy, który wystąpił o ustanowienie kuratora, jest właściwy do przyznania mu wynagrodzenia jako kosztu postępowania.
Uzasadnienie
NSA uznał, że art. 265 § 2 Ordynacji podatkowej pozwala organowi podatkowemu zaliczyć wynagrodzenie kuratora do kosztów postępowania, a art. 270a stanowi podstawę do wydania postanowienia w tej sprawie. Sąd odwołał się do uchwały SN z 1989 r., która traktuje wynagrodzenie kuratora procesowego w postępowaniu administracyjnym jako koszt postępowania.
Czy postanowienie sądu oddalające wniosek o przyznanie wynagrodzenia kuratora jako wniesiony do niewłaściwego organu jest wiążące dla organu podatkowego w kwestii ustalenia jego właściwości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Postanowienie sądu oddalające wniosek jako wniesiony do niewłaściwego organu nie wyklucza możliwości ustalenia przez organ podatkowy jego własnej właściwości do przyznania wynagrodzenia.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że sąd rejestrowy, oddalając wniosek o przyznanie wynagrodzenia, wskazał, że leży to w gestii podmiotu, który zażądał ustanowienia kuratora, czyli organu podatkowego.
Czy wynagrodzenie kuratora ustanowionego na podstawie art. 138 § 1 Ordynacji podatkowej może być zaliczone do kosztów postępowania podatkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wynagrodzenie kuratora ustanowionego na potrzeby postępowania podatkowego może być zaliczone do kosztów postępowania na podstawie art. 265 § 2 Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 265 § 2 Ordynacji podatkowej ma charakter otwarty i pozwala na zaliczenie do kosztów postępowania wydatków bezpośrednio związanych z rozstrzygnięciem sprawy, a wynagrodzenie kuratora jest takim wydatkiem, gdyż bez niego postępowanie nie mogłoby się zakończyć.
Przepisy (11)
Główne
O.p. art. 138 § 1
Ordynacja podatkowa
Nakłada na organ podatkowy obowiązek wystąpienia do sądu o wyznaczenie kuratora dla osoby nieobecnej.
O.p. art. 265 § 2
Ordynacja podatkowa
Pozwala organowi podatkowemu zaliczyć do kosztów postępowania także inne wydatki bezpośrednio związane z rozstrzygnięciem sprawy.
Pomocnicze
O.p. art. 265 § 1
Ordynacja podatkowa
Katalog kosztów postępowania podatkowego.
O.p. art. 270a
Ordynacja podatkowa
W sprawie kosztów postępowania wydaje się postanowienie.
k.r.o. art. 184 § 1
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Ustanowienie kuratora dla ochrony praw osoby nieobecnej.
k.r.o. art. 179 § 1
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Wynagrodzenie kuratora przyznaje organ państwowy, który go ustanowił (interpretowane jako nieadekwatne do sytuacji kuratora procesowego w postępowaniu administracyjnym).
P.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 141 § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 183 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.c. art. 365 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ podatkowy jest właściwy do przyznania wynagrodzenia kuratorowi ustanowionemu w postępowaniu podatkowym na podstawie art. 265 § 2 Ordynacji podatkowej. • Wynagrodzenie kuratora procesowego w postępowaniu administracyjnym stanowi koszt postępowania.
Odrzucone argumenty
Właściwy do przyznania wynagrodzenia kuratorowi jest sąd, a nie organ podatkowy. • Postanowienie sądu oddalające wniosek o przyznanie wynagrodzenia jako wniesiony do niewłaściwego organu jest wiążące dla organu podatkowego w kwestii jego właściwości. • Art. 179 k.r.o. wyklucza kompetencje organów podatkowych do ustalania wynagrodzenia kuratora.
Godne uwagi sformułowania
organ podatkowy jest zobowiązany do wydania na podstawie art. 265 § 2 Ordynacji podatkowej postanowienia o ustaleniu kosztów postępowania podatkowego w zakresie wynagrodzenia ustanowionego na jego żądanie przez sąd opiekuńczy kuratora nieobecnej osoby fizycznej oraz o przyznaniu powyższych kosztów ze środków tego organu. • bez udziału kuratora, nie byłoby możliwości zakończenia postępowania podatkowego. • właściwym w sprawie ustanowienia kuratora w trybie art. 184 § 1 k.r.o. dla osoby nieobecnej jest sąd, a nie organ podatkowy.
Skład orzekający
Małgorzata Pocztarek
przewodniczący
Olga Żurawska - Matusiak
członek
Paweł Mierzejewski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości organu podatkowego do przyznawania wynagrodzenia kuratorom ustanowionym w postępowaniu podatkowym oraz interpretacja art. 265 § 2 Ordynacji podatkowej w kontekście kosztów postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji kuratora ustanowionego na wniosek organu podatkowego w postępowaniu podatkowym, a nie kuratora ustanowionego na podstawie art. 42 k.c. w szerszym zakresie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa rozstrzyga ważną kwestię proceduralną dotyczącą wynagrodzenia kuratora w postępowaniu podatkowym, co ma praktyczne znaczenie dla prawników procesowych i podatkowych.
“Kto zapłaci kuratorowi? NSA rozstrzyga spór o właściwość organu w postępowaniu podatkowym.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.