III OSK 6550/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, który oddalił skargę spółki na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach. SKO utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji odmawiającą stwierdzenia wygaśnięcia zezwolenia na prowadzenie zbiorowego zaopatrzenia w wodę. Spółka wniosła o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji z powodu awarii ujęcia wody, która miała spowodować, że woda stała się niezdatna do celów komunalnych. Organy administracji oraz WSA uznały, że decyzja nie stała się bezprzedmiotowa, ponieważ spółka nie wykazała trwałej niemożności wykonania decyzji, a także że jej wygaśnięcie nie leży w interesie społecznym, zwłaszcza w kontekście obowiązku spółki do bezpłatnego dostarczania wody dla części mieszkańców w ramach rekompensaty za szkody górnicze. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, podzielił stanowisko sądów niższych instancji. Sąd podkreślił, że spółka nie wykazała trwałej i nieodwracalnej utraty przydatności wody, a także że decyzja zezwalająca na zaopatrzenie w wodę nie wskazuje konkretnego ujęcia. Ponadto, sąd zwrócił uwagę na obowiązek spółki wynikający z zezwolenia dotyczący zapewnienia ciągłości i jakości dostaw, a także na jej zobowiązania związane ze szkodami górniczymi. W konsekwencji, NSA uznał, że zarzuty naruszenia art. 162 § 1 k.p.a. (bezprzedmiotowość decyzji) i art. 77 § 1 k.p.a. (brak oceny materiału dowodowego) są nieuzasadnione i oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek wygaśnięcia decyzji administracyjnej (bezprzedmiotowość, interes społeczny) w kontekście działalności użyteczności publicznej, zwłaszcza w sprawach dotyczących dostarczania wody i szkód górniczych.
Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji związanej z awarią ujęcia wody i obowiązkami wynikającymi ze szkód górniczych, co może ograniczać jej bezpośrednie zastosowanie do innych branż.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja zezwalająca na prowadzenie zbiorowego zaopatrzenia w wodę staje się bezprzedmiotowa w sytuacji awarii ujęcia wody, która czyni wodę niezdatną do celów komunalnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja nie staje się bezprzedmiotowa, jeśli spółka nie wykazała trwałej i nieodwracalnej niemożności wykonania decyzji, a także jeśli decyzja nie wskazuje konkretnego ujęcia wody i spółka ma inne obowiązki związane z dostarczaniem wody.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że spółka nie wykazała trwałej bezprzedmiotowości decyzji, ponieważ nie udowodniła nieodwracalnej utraty przydatności wody ani niemożności podjęcia działań uzdatniających lub uruchomienia zastępczych punktów poboru. Decyzja nie precyzowała konkretnego ujęcia, a spółka miała inne obowiązki związane z dostarczaniem wody.
Czy wygaśnięcie zezwolenia na zbiorowe zaopatrzenie w wodę leży w interesie społecznym, gdy spółka jest zobowiązana do dostarczania wody w ramach rekompensaty za szkody górnicze?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wygaśnięcie takiego zezwolenia nie leży w interesie społecznym, zwłaszcza gdy spółka ma obowiązek dostarczania wody dla mieszkańców w ramach rekompensaty za szkody górnicze.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wygaśnięcie zezwolenia nie leży w interesie społecznym, ponieważ spółka jest zobowiązana do bezpłatnego dostarczania wody dla części mieszkańców w ramach rekompensaty za szkody górnicze, a pozbawienie ich tej możliwości byłoby sprzeczne z interesem społecznym.
Przepisy (6)
Główne
k.p.a. art. 162 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Bezprzedmiotowość decyzji jako przesłanka jej wygaśnięcia musi być trwała i nieusuwalna. Wygaśnięcie decyzji może nastąpić również, gdy leży to w interesie społecznym lub strony.
Pomocnicze
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący obowiązku organu do zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
u.s.g. art. 7 § ust. 1 pkt 3
Ustawa o samorządzie gminnym
Zbiorowe zaopatrzenie ludności w wodę jest zadaniem własnym gminy.
u.z.z.w.i.z.o.ś. art. 18a § ust. 1 pkt 2
Ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków
Fakultatywne cofnięcie zezwolenia.
u.z.z.w.i.z.o.ś. art. 18a § ust. 1 pkt 3
Ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków
Obligatoryjne cofnięcie zezwolenia.
p.g.g. art. 144
Prawo geologiczne i górnicze
Przepisy dotyczące szkód górniczych.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Decyzja zezwalająca na zbiorowe zaopatrzenie w wodę stała się bezprzedmiotowa z powodu awarii ujęcia wody. • Naruszenie art. 162 § 1 k.p.a. poprzez niewłaściwą wykładnię i zastosowanie. • Naruszenie art. 77 § 1 k.p.a. poprzez zaniechanie prawidłowej oceny materiału dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
bezprzedmiotowość decyzji powinna stanowić przesłankę trwałą i nieusuwalną • nie nastąpiła całkowita likwidacja ujęcia wody • wnioskodawca jest zobowiązany do bezpłatnego dostarczania wody dla części mieszkańców gminy C. w ramach rekompensaty za tzw. "szkody górnicze" • stwierdzenie wygaśnięcia przedmiotowego zezwolenia z pewnością nie leży w interesie społecznym • bezprzedmiotowość wiąże się z trwałą niemożnością wykonania decyzji • nie można utrzymywać fikcji, że Spółka nadal będzie przedsiębiorstwem dostarczającym wodę na podstawie decyzji Burmistrza Miasta i Gminy C.
Skład orzekający
Teresa Zyglewska
przewodniczący
Sławomir Wojciechowski
sprawozdawca
Sławomir Pauter
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wygaśnięcia decyzji administracyjnej (bezprzedmiotowość, interes społeczny) w kontekście działalności użyteczności publicznej, zwłaszcza w sprawach dotyczących dostarczania wody i szkód górniczych."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji związanej z awarią ujęcia wody i obowiązkami wynikającymi ze szkód górniczych, co może ograniczać jej bezpośrednie zastosowanie do innych branż.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia bezprzedmiotowości decyzji administracyjnej i interesu społecznego w kontekście usług komunalnych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy awaria ujęcia wody automatycznie unieważnia zezwolenie na dostarczanie wody? NSA wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.