III OSK 6157/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej policjanta A. A. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jego skargę na orzeczenie o karze dyscyplinarnej nagany. Policjantowi zarzucono naruszenie dyscypliny służbowej polegające na nieutrzymywaniu stałej łączności z dyżurnym oraz nieudaniu się niezwłocznie na miejsce zdarzenia drogowego. Policjant tłumaczył swoje zachowanie rozładowaniem baterii w radiostacji i telefonie, a także brakiem odpowiedniego wyposażenia służbowego. Organy dyscyplinarne oraz sądy obu instancji uznały jednak, że policjant miał świadomość polecenia dyżurnego, a jego bierność w próbach nawiązania łączności lub udania się na miejsce zdarzenia świadczyła o umyślnym naruszeniu dyscypliny. Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił, że nawet w przypadku awarii sprzętu, policjant powinien podjąć wszelkie możliwe kroki w celu przywrócenia łączności lub wykonania polecenia, a jego tłumaczenia traktowano jako próbę uniknięcia odpowiedzialności. Sąd oddalił skargę kasacyjną, uznając zebrany materiał dowodowy za spójny i wiarygodny, a zachowanie policjanta za świadome naruszenie obowiązków służbowych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja obowiązków policjanta w zakresie łączności i reagowania na polecenia, zwłaszcza w kontekście awarii sprzętu.
Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariusza Policji i jego obowiązków dyscyplinarnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zachowanie policjanta polegające na braku utrzymywania stałej łączności z dyżurnym i nieudaniu się na miejsce zdarzenia drogowego, tłumaczone rozładowaniem sprzętu, stanowi zawinione naruszenie dyscypliny służbowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zachowanie policjanta stanowiło zawinione naruszenie dyscypliny służbowej, gdyż mimo awarii sprzętu, nie podjął on wystarczających starań w celu przywrócenia łączności lub wykonania polecenia, co świadczy o umyślności działania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że policjant miał świadomość polecenia dyżurnego i możliwości przywrócenia łączności, a jego bierność w tej sytuacji świadczyła o umyślnym naruszeniu dyscypliny, a nie o braku winy spowodowanym awarią sprzętu.
Czy brak odpowiedniego wyposażenia służbowego (np. zapasowej baterii, sprawnego telefonu) zwalnia policjanta z odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny służbowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak odpowiedniego wyposażenia nie zwalnia policjanta z odpowiedzialności, jeśli nie podjął on wszelkich możliwych starań w celu przywrócenia łączności lub wykonania polecenia.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że nawet jeśli sprzęt służbowy zawiódł, policjant powinien był podjąć inne dostępne kroki (np. skorzystać z telefonu kolegi, udać się do jednostki), a jego bierność w tej sytuacji była zawiniona.
Przepisy (8)
Główne
u.o. Policji art. 132 § ust. 2 i 3 pkt 3
Ustawa o Policji
Naruszenie dyscypliny służbowej stanowi czyn policjanta polegający na zawinionym przekroczeniu uprawnień lub niewykonaniu obowiązków wynikających z przepisów prawa lub rozkazów i poleceń wydanych przez przełożonych. Naruszeniem dyscypliny służbowej jest w szczególności zaniechanie czynności służbowej albo wykonanie jej w sposób nieprawidłowy.
u.o. Policji art. 135j § ust. 1
Ustawa o Policji
Podstawa do orzeczenia kary dyscyplinarnej.
zarządzenie KGP art. 11 § ust. 1 pkt 6
Zarządzenie Nr 30 Komendanta Głównego Policji z dnia 22 września 2017 r. w sprawie pełnienia służby na drogach
Policjant pełniący służbę na drodze jest obowiązany utrzymywać stałą łączność radiową lub telefoniczną z dyżurnym, w tym również w czasie przerwy.
zarządzenie KGP art. 28 § ust. 1 pkt 3
Zarządzenie Nr 30 Komendanta Głównego Policji z dnia 22 września 2017 r. w sprawie pełnienia służby na drogach
Policjant jest zobowiązany, po uzyskaniu informacji o zdarzeniu drogowym, na polecenie dyżurnego niezwłocznie udać się na miejsce zdarzenia drogowego.
Pomocnicze
u.o. Policji art. 132a § pkt 1
Ustawa o Policji
Przewinienie dyscyplinarne jest zawinione, gdy policjant ma zamiar jego popełnienia, to jest chce je popełnić albo przewidując możliwość jego popełnienia, na to się godzi.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi przez WSA.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi kasacyjnej.
u.o. Policji art. 71
Ustawa o Policji
Wyposażenie niezbędne do wykonywania czynności służbowych.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Policjant argumentował, że brak łączności i nieudanie się na interwencję nastąpiło z przyczyn od niego niezależnych (rozładowany sprzęt, brak odpowiedniego wyposażenia). • Policjant kwestionował ocenę dowodów przez organy i sąd, twierdząc, że oparto się głównie na zeznaniach dyżurnego, a jego wyjaśnienia zostały pominięte. • Policjant podnosił, że nie można było wymagać korzystania z prywatnego telefonu do celów służbowych, a brak palmtopa uniemożliwiał bieżące sprawdzanie danych.
Godne uwagi sformułowania
zachowanie skarżącego nie może stanowić okoliczności wyłączającej zawinienie • owa bierność i lekkomyślność skarżącego nie mogą stanowić okoliczności wyłączającej zawinienie • fakt rozładowania baterii w stacji Motorola posłużył skarżącemu wyłącznie jako pretekst do niewykonania polecenia służbowego • nic nie usprawiedliwia zachowania funkcjonariusza Policji, który traci łączność w trakcie pełnienia służby (...) i 'nie pomyśli' żeby ją odzyskać.
Skład orzekający
Tamara Dziełakowska
przewodniczący sprawozdawca
Małgorzata Pocztarek
sędzia
Kazimierz Bandarzewski
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja obowiązków policjanta w zakresie łączności i reagowania na polecenia, zwłaszcza w kontekście awarii sprzętu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariusza Policji i jego obowiązków dyscyplinarnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak ważne są obowiązki służbowe i dyscyplina w służbach mundurowych, nawet w obliczu problemów technicznych. Pokazuje też, jak sądy interpretują odpowiedzialność funkcjonariuszy.
“Policjant ukarany za 'rozładowany telefon' – czy awaria sprzętu zwalnia z obowiązku? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.