III OSK 5861/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił skargę kasacyjną spółki Z. sp. z o.o. w sprawie opłat za usługi wodne, potwierdzając, że cel poboru wody należy oceniać w odniesieniu do przedsiębiorstwa wodociągowego, a nie odbiorcy końcowego.
Spółka Z. sp. z o.o. zaskarżyła decyzję Prezesa Wód Polskich dotyczącą pisemnej interpretacji przepisów Prawa wodnego w zakresie opłat za usługi wodne. Sąd I instancji oddalił skargę, a NSA w wyroku z 11 marca 2025 r. utrzymał to rozstrzygnięcie, oddalając skargę kasacyjną. Sąd uznał, że cel poboru wody należy oceniać w odniesieniu do działalności przedsiębiorstwa wodociągowego, a nie sposobu wykorzystania wody przez odbiorcę końcowego.
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki Z. sp. z o.o. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę na decyzję Prezesa Wód Polskich w przedmiocie pisemnej interpretacji przepisów Prawa wodnego. Spółka kwestionowała sposób ustalania opłat zmiennych za usługi wodne, argumentując, że cele poboru wody powinny być ustalane na podstawie faktycznego wykorzystania przez odbiorców końcowych. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, podzielając stanowisko Sądu I instancji oraz organu. Sąd podkreślił, że wykładnia językowa i systemowa przepisów Prawa wodnego prowadzi do wniosku, iż cel poboru wód należy oceniać w odniesieniu do celu realizowanego przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne, a nie wiązać go ze sposobem wykorzystania wód przez odbiorcę usług. Sąd odniósł się również do zarzutów naruszenia przepisów postępowania, uznając je za niezasadne. W sentencji wyroku dokonano sprostowania oczywistej omyłki w nazwie organu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Cel poboru wód należy oceniać w odniesieniu do celu realizowanego przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne, a nie wiązać go ze sposobem wykorzystania wód przez odbiorcę usług.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy Prawa wodnego i rozporządzeń wykonawczych odrębnie ustalają stawki opłat zmiennych dla celów poboru, uzdatniania i dostarczania wody oraz odrębnie dla celów realizacji zadań własnych gminy w zakresie zbiorowego zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi. Drugi z tych celów jest węższy, a normy stanowią wyjątek od norm ogólnych, co wymaga ścisłej interpretacji.
Przepisy (1084)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.w. art. 270 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. a
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 184
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r Prawo wodne art. 270 § 1 w zw. z art. 270 ust. 6 w zw. z art. 272 ust. 1 w zw. z art. 274 pkt 2 lit. a w zw. z art. 274 pkt 4
p.w. art. 274 § pkt 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § pkt 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § pkt 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § pkt 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 2
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. za
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 173 § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.z.z.w. art. 2 § pkt 2, 4, 18 lit. a i b
Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków
Rozporządzenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z 27 lutego 2018 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryfy oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków art. § 3 § pkt 1 lit. c
Rozporządzenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z 27 lutego 2018 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryfy oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków art. § 4 § ust. 1 pkt 3
Rozporządzenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z 27 lutego 2018 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryfy oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków art. § 5 § pkt 2 lit. c
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 35 § ust. 1, 2 i 3 pkt 1
Prawo wodne
p.w. art. 268 § ust. 1 pkt 1
Prawo wodne
p.w. art. 298 § pkt 1
Prawo wodne
p.w. art. 389 § pkt 1
Prawo wodne
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 415 § pkt 1
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 3
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 13
Prawo wodne
p.w. art. 36 § ust. 1-4
Prawo wodne
p.w. art. 552
Prawo wodne
Prawo przedsiębiorców
Rozporządzenie Rady Ministrów z 22 grudnia 2017 r. w sprawach jednostkowych stawek opłat za usługi wodne art. § 5 § pkt 27
Rozporządzenie Rady Ministrów z 22 grudnia 2017 r. w sprawach jednostkowych stawek opłat za usługi wodne art. § 5 § pkt 40
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 272 § 1
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2 lit. a
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 4
Prawo wodne
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9 § ust. 1
Prawo wodne
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3
p.w. art. 403 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 35 § ust. 1
Prawo wodne
p.w. art. 270 § 6
Prawo wodne
p.w. art. 274 § 2-4
Prawo wodne
p.w. art. 9
Prawo wodne
Skład orzekający
Jerzy Stelmasiak
przewodniczący
Piotr Korzeniowski
sprawozdawca
Tadeusz Kiełkowski
członek
Informacje dodatkowe
Dane finansowe
WPS: 480 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII OSK 5861/21 - Wyrok NSA Data orzeczenia 2025-03-11 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2021-08-03 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jerzy Stelmasiak /przewodniczący/ Piotr Korzeniowski /sprawozdawca/ Tadeusz Kiełkowski Symbol z opisem 6099 Inne o symbolu podstawowym 609 657 Hasła tematyczne Wodne prawo Skarżony organ Inne Treść wyniku Oddalono skargę kasacyjną Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 184 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Dz.U. 2018 poz 2268 art. 270 ust. 1 w zw. z art. 270 ust. 6 w zw. z art. 272 ust. 1 w zw. z art. 274 pkt 2 lit. a w zw. z art. 274 pkt 4 Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r Prawo wodne - tekst jednolity Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie: sędzia NSA Piotr Korzeniowski (spr.) sędzia del. WSA Tadeusz Kiełkowski Protokolant: starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. sp. z o.o. z siedzibą w Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 listopada 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 1122/20 w sprawie ze skargi Z. sp. z o.o. z siedzibą w Ś. na decyzję Prezesa Wód Polskich z dnia 9 marca 2020 r., nr KUO.4701.13.2020.MO w przedmiocie wydania pisemnej interpretacji przepisów prawa I. prostuje wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 listopada 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 1122/20 w ten sposób, że w miejsce słów "Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie" wpisuje słowa "Prezesa Wód Polskich"; II. oddala skargę kasacyjną; III. zasądza od Z. sp. z o.o. z siedzibą w Ś. na rzecz Prezesa Wód Polskich kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. Uzasadnienie Wyrokiem z 13 listopada 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: Sąd I instancji), sygn. IV SA/Wa 1122/20 po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 listopada 2020 r. sprawy ze skargi Z. sp. z o.o. z siedzibą w Ś. (dalej: zakład, skarżąca, skarżąca kasacyjnie, spółka) na decyzję Prezesa Wód Polskich z 9 marca 2020 r., nr KUO.4701.13.2020.MO w przedmiocie wydania pisemnej interpretacji przepisów prawa, oddalił skargę. W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że w dniu 23 stycznia 2019 r. Z. sp. z o.o. z siedzibą w Ś. (obecna: Z. sp. z o.o. z siedzibą w Ś.) wystąpił do Zarządu Zlewni w Poznaniu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie o wydanie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów Prawa wodnego odnoszących się do złożenia oświadczenia stanowiącego podstawę ustalenia wysokości opłaty zmiennej za usługi wodne w odniesieniu do zaistniałych stanów faktycznych, opisanych we wniosku. Wniosek został przekazany do Prezesa Wód Polskich celem jego rozpatrzenia zgodnie z właściwością. We wniosku spółka podała, że w ramach prowadzonej działalności gospodarczej zajmuje się realizacją zadań własnych gminy w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków i posiada wątpliwości interpretacyjne powstałe na tle stanów faktycznych opisanych we wniosku związanych ze składaniem oświadczeń stanowiących podstawę ustalenia wysokości opłaty zmiennej za usługi wodne. Prezes Wód Polskich w decyzji z 15 kwietnia 2019 r. wydał pisemną interpretację przepisów prawa. Spółka wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Wód Polskich z 15 kwietnia 2019 r., który prawomocnym wyrokiem z 13 listopada 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 1395/19 uchylił zaskarżoną decyzję w przedmiocie wydania pisemnej interpretacji przepisów prawa. Zdaniem Sądu decyzja z 15 kwietnia 2019 r. nie spełnia sformułowanych przez ustawodawcę wymogów prawidłowej interpretacji przepisów i jako taka nie powinna ostać się w obrocie prawnym. Po ponownym rozpatrzeniu wniosku Prezes Wód Polskich w decyzji z 9 marca 2020 r. wydał pisemną interpretację prawa. Skarżąca wniosła skargę na decyzję Prezesa Wód Polskich z 9 marca 2020 r. Skarżąca spółka wniosła o uchylenie w całości zaskarżonej decyzji wobec faktu, że sprawa będąca jej przedmiotem została załatwiona w sposób milczący przed wydaniem decyzji lub uchyleniem decyzji oraz zobowiązaniem organu do wydania decyzji (interpretacji) zgodnie z przepisami prawa oraz o zasądzenie od organu kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. W odpowiedzi na skargę Prezes Wód Polskich wniósł o jej oddalenie, stwierdzając, że zaskarżona decyzja odpowiada prawu. Sąd I instancji oddalając skargę w uzasadnieniu wyroku wskazał, że badając legalność zaskarżonej decyzji w na podstawie przepisów prawa i w granicach sprawy nie uwzględnił skargi. W konsekwencji uznał, że decyzja Prezesa Wód Polskich z 9 marca 2020 r. jest zgodna z prawem, uwzględnia też ocenę prawną i wskazania wynikające z wyroku Sądu z 13 listopada 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 1395/19 wydanego w tej sprawie. W ocenie Sądu I instancji, pobór wód podziemnych lub wód powierzchniowych stanowi usługę wodną, na którą jest wymagane pozwolenie wodnoprawne (art. 35 ust. 3 pkt 1 oraz art. 389 pkt 1 Prawa wodnego), w którym ustalony zostaje m.in., cel korzystania z wód przez adresata pozwolenia wodnoprawnego (art. 403 ust. 1 Prawa wodnego). Za bezprzedmiotowy Sąd I instancji uznał zarzut skarżącej, że zaprezentowana w zaskarżonej decyzji wykładnia przepisów Prawa wodnego przy określaniu celów poboru wody dostarczanej do budynku wielolokalowego jest sprzeczna z przepisami ustawy z 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzania ścieków (Dz. U. 2019 r., poz. 1437 ze zm., dalej: z.z.w.z.o.ś.) oraz rozporządzenia Ministra Gospodarski Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z 27 lutego 2018 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryfy oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. 2018, poz. 472, dalej: rozporządzenie taryfowe). Adresatami norm prawnych regulujących zasady ponoszenia opłat za usługi wodne są podmioty korzystające z usług wodnych, a nie odbiorcy usług wodociągowo - kanalizacyjnych, którzy są objęci regulacjami ustawy u.z.z.w. Odnośne przepisy Prawa wodnego dotyczą kwalifikowania celów poboru wód przez przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne, a nie sposobu rozliczeń spółki z odbiorcami usług, co pozostaje poza zakresem regulacji tej ustawy. W skardze kasacyjnej spółka, reprezentowana przez r.pr., na podstawie art. 173 § 1 i § 2 p.p.s.a. zaskarżyła w całości wyrok Sądu I instancji. Zaskarżonemu wyrokowi Sądu I instancji zarzucono: I. na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a. naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez lakoniczne wskazanie podstaw prawnych wydanego rozstrzygnięcia w sporządzonym przez Wojewódzki Sąd Administracyjny uzasadnieniu, podczas gdy Sąd winien w sposób wyczerpujący uzasadnić podstawy prawne w sporządzonym uzasadnieniu. II. na podstawie art. 174 pkt 1 p.p.s.a. naruszenie przepisów prawa materialnego, poprzez: 1) błędną wykładnię art. 270 ust. 1 w zw. z art. 270 ust. 6 w zw. z art. 272 ust. 1 w zw. art. 274 pkt 2 lit. za, w zw. z art. 274 pkt 4 ustawy z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U z 2018 r. poz. 2268 ze zm., dalej: Prawo wodne lub p.w.) polegającą na przyjęciu, że przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne w ramach wykonania zadania w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę pobiera wodę (podziemną) tylko i wyłącznie na cele związane z poborem, uzdatnianiem i dostarczaniem wody (art. 274 pkt 2 lit. za, p.w.) oraz realizacją zadania gminy w zakresie zbiorowego zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi (art. 274 pkt 4 p.w.) podczas gdy prawidłowa wykładnia celów poboru wody, o których mowa w 274 pkt 2 i 4 nakazuje dojść do wniosku, że cele poboru wody przez podmiot korzystający z usług wodnych będący przedsiębiorstwem wodociągowo-kanalizacyjnym winny być ustalone w oparciu o cel poboru wody przez odbiorcę usług; 2) błędną wykładnię art. 274 pkt 2 lit. za, p.w. polegającą na przyjęciu, że w przypadku kwalifikacji celu poboru wody na potrzeby hurtowej sprzedaży wody przedsiębiorstwu wodociągowo-kanalizacyjnemu należy przypisać cel, o którym mowa w art. 274 pkt 2 lit. za, p.w., a nie cele poboru wody ustalone w faktyczne wykorzystanie wody przez finalnych odbiorców usług; 3) błędną wykładnię art. 274 pkt 2-4 w zw. z art. 403 ust. 1 i art. 35 ust. 1 Prawa wodnego polegającą na przyjęciu, że pojęcie "cel i zakresu korzystania z wód", o którym mowa w art. 403 § 1 Prawa wodnego jest relewantny dla ustalenia wysokości opłaty zmiennej za korzystanie z wód; 4) błędną wykładnię art. 274 pkt 2-4 w zw. z art. 270 ust. 6 Prawa wodnego, poprzez przyjęcie, że określenie "w ramach pozwolenia wodnoprawnego" pozwala na przyjęcie, że cel korzystania z wód określony w pozwoleniu wodnoprawnym determinuje cel wykorzystywania wód oraz kwalifikowania celu ich poboru, a w konsekwencji stawki opłaty zmiennej za korzystanie z usług wodnych, co pozostaje w rażącej sprzeczności z wykładnią językową tych przepisów oraz nie znajduje potwierdzenia w uzasadnieniu projektu ustawy Prawo wodne (pkt 1.6.3.4. uzasadnienia - Rządowy ustawy - Prawo wodne - druk nr 1529 z dnia 25 kwietnia 2017 r.); 5) błędną wykładnię art. 2 pkt 13 w zw. z art. 20 ust. 2 i 3 ustawy z 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2019 r. poz. 1437 ze zm., dalej: ustawa o zbiorowym lub u.z.z.w.) w zw. z § 3 pkt 1 lit. c, w zw. z § 4 ust. 1 pkt 3 w zw. z § 5 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z 27 lutego 2018 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryfy oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. poz. 472, dalej: rozporządzenie taryfowe) polegającą na przyjęciu, że brak możliwości przyporządkowania odbiorcy usług do dwóch różnych taryfowych grup odbiorców i rozliczenia pobranej wody w oparciu o proporcję nie stanowi uzasadnienia dla pomocniczego stosowania kryterium ustalanie celów poboru wody; 6) niezastosowanie art. 9 ust. 3 Prawa wodnego i w konsekwencji czego wydanie zaskarżonego wyroku, sankcjonującego interpretację indywidualną, w której zostały określone cele poboru wody przez podmiot korzystający z usług wodnych będący przedsiębiorstwem wodociągowo-kanalizacyjnym jako cele, o których mowa w art. 274 pkt 2 lit. i art. 274 pkt 4 Prawa wodnego niezależenie od obowiązku ustalenia opłat za ww. usługi zgodnie zasadą zwrotu kosztów usług wodnych, uwzględniających koszty środowiskowe i koszty zasobowe; 7) błędną wykładnię art. 9 ust. 1 dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającą ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Dz. Urz. UE L 2000 Nr 327, str. 1; dalej: ramowa dyrektywa wodna, RDW), przez przyjęcie, że treść pozwolenia wodnoprawnego determinuje cel poboru wód podziemnych, a zatem, że dla uwzględnienia zasady zwrotu kosztów usług wodnych uwzględnia się treść pozwolenia wodnoprawnego, podczas gdy z treści wzmiankowanego przepisu wprost wynika, że czynnikami, które pozwalają różnicować wysokość kosztów usług wodnych są skutki społeczne, ekologiczne i ekonomiczne zwrotu kosztów, jak również warunki geograficzne i klimatyczne określonego regionu lub regionów; 8) błędną wykładnię art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2020 r. poz. 713) przez przyjęcie, że spółka komunalna - taka jak skarżący kasacyjnie - może realizować inne zadania, aniżeli zaspokojenie zbiorowych potrzeb ludności w zakresie zaopatrzenia w wodę, a zatem, że możliwym jest przypisanie jej innego celu poboru, aniżeli określony w art. 274 pkt 4 Prawa wodnego. Powołując się na wskazane wyżej zarzuty, mając na uwadze dyspozycję art. 176 § 1 pkt 3 p.p.s.a., wniesiono: 1) na podstawie art. 188 p.p.s.a., o uchylenie zaskarżonego orzeczenia w całości i uwzględnienie skargi spółki w całości przez uchylenie zaskarżonej decyzji w całości, względnie: na podstawie art. 185 § 1 p.p.s.a. o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy WSA w Warszawie do ponownego rozpoznania, 2) na podstawie art. 179a, p.p.s.a. o uchyleniu zaskarżonego wyroku w całości i zasądzenie od organu administracji na rzecz skarżącej zwrotu kosztów postępowania i rozpoznanie ponowne sprawy, 3) na podstawie art. 203 pkt 1 p.p.s.a., o zasądzenie od organu administracji na rzecz skarżącej zwrotu poniesionych przez skarżącą niezbędnych kosztów postępowania kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych. Ponadto, na podstawie art. 176 § 2 p.p.s.a., wniesiono o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie. W uzasadnieniu skargi kasacyjnej przedstawiono argumentację na poparcie zarzutów skargi kasacyjnej. W odpowiedzi na skargę kasacyjną Prezes Wód Polskich, reprezentowany przez r.pr., wniósł o: 1) oddalenie skargi kasacyjnej; 2) zasądzenie od skarżącej na rzecz Prezesa Wód Polskich kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Niniejsza sprawa podlegała rozpoznaniu na posiedzeniu jawnym. Skarga kasacyjna nie jest zasadna. Wszystkie zarzuty przedstawione w petitum skargi kasacyjnej oraz w jej uzasadnieniu nie zasługiwały na uwzględnienie. Zgodnie z art. 183 § 1 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, biorąc z urzędu pod rozwagę jedynie nieważność postępowania. W niniejszej sprawie podstawy nieważności wskazane w art. 183 § 2 p.p.s.a. nie zachodzą, zaś granice skargi kasacyjnej zostały wyznaczone przez jej podstawy, czyli wskazane naruszenia przepisów prawa. Rozpoznając zatem skargę kasacyjną w tak określonych granicach NSA uznał, że nie zawiera ona usprawiedliwionych podstaw. W sytuacji, kiedy skarga kasacyjna zarzuca naruszenie prawa materialnego oraz naruszenie przepisów postępowania, co do zasady w pierwszej kolejności rozpoznaniu podlegają zarzuty naruszenia przepisów postępowania. Warunkiem uwzględnienia zarzutu naruszenia przepisów postępowania jest wykazanie istotnego wpływu zaistniałego naruszenia na wynik sprawy (zob. wyrok NSA z 25 listopada 2022 r., I OSK 2347/21, LEX nr 3436272). Nie zasługiwał na uwzględnienie zarzut przedstawiony w pkt I. petitum skargi kasacyjnej dotyczący naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. przez lakoniczne wskazanie podstaw prawnych wydanego rozstrzygnięcia w sporządzonym przez Sąd I instancji uzasadnieniu. Odnosząc się do tego zarzutu oraz jego uzasadnienia wskazać należy, że zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. może być skutecznie postawiony w dwóch przypadkach: gdy uzasadnienie wyroku nie zawiera wszystkich elementów, wymienionych w tym przepisie i gdy w ramach przedstawienia stanu sprawy, wojewódzki sąd administracyjny nie wskaże, jaki i dlaczego stan faktyczny przyjął za podstawę orzekania (por. uchwałę NSA z 15 lutego 2010 r., sygn. akt: II FPS 8/09, LEX nr 552012, wyrok NSA z 20 sierpnia 2009 r., sygn. akt: II FSK 568/08, LEX nr 513044 oraz wyrok NSA z 15 listopada 2024 r., sygn. akt III OSK 5331/21, LEX nr 3786257). Naruszenie to musi być przy tym na tyle istotne, aby mogło mieć wpływ na wynik sprawy (art. 174 pkt 2 p.p.s.a.). Za jego pomocą nie można skutecznie zwalczać prawidłowości przyjętego przez sąd stanu faktycznego, czy kwestionować stanowiska sądu co do wykładni bądź zastosowania prawa materialnego. Przepis art. 141 § 4 p.p.s.a. jest przepisem proceduralnym, regulującym wymogi uzasadnienia. W ramach rozpatrywania zarzutu naruszenia tego przepisu Naczelny Sąd Administracyjny zobowiązany jest jedynie do kontroli zgodności uzasadnienia zaskarżonego wyroku z wymogami wynikającymi z powyższej normy prawnej. Wadliwość uzasadnienia orzeczenia może stanowić przedmiot skutecznego zarzutu kasacyjnego z art. 141 § 4 p.p.s.a., w sytuacji gdy sporządzone jest ono w taki sposób, że niemożliwa jest kontrola instancyjna zaskarżonego wyroku. Uzasadnienie zaskarżonego w niniejszej sprawie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zawiera przedstawienie stanu sprawy, zarzutów podniesionych w skardze, stanowiska strony przeciwnej, podstawę prawną rozstrzygnięcia oraz jej wyjaśnienie. Sąd I instancji odniósł się do wszystkich kwestii istotnych z punktu widzenia merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy i wskazał powody, dla których uznał, że skarga na decyzję Prezesa Wód Polskich z 9 marca 2020 r. w przedmiocie wydania pisemnej interpretacji przepisów prawa nie zasługiwała w niniejszej sprawie na uwzględnienie. W dalszej kolejności odnosząc się do zarzutów dotyczących naruszenia prawa materialnego przedstawionych w skardze kasacyjnej wskazać należy, że nie jest zasadny zarzut przedstawiony w pkt II. 1) petitum skargi kasacyjnej dotyczący błędnej wykładni art. 270 ust. 1 w zw. z art. 270 ust. 6 w zw. z art. 272 ust. 1 w zw. art. 274 pkt 2 lit. za w zw. z art. 274 pkt 4 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U z 2018 r. poz. 2268 ze zm.; dalej: Prawo wodne, p.w.). Odnosząc się do tego zarzutu oraz jego uzasadnienia zgodzić należy się z Sądem I instancji, że wykładnia językowa, jak i systemowa przepisów art. 274 pkt 2-4 Prawa wodnego oraz § 5 ust. 1 pkt 1-41 rozporządzenia w sprawie jednostkowych stawek opłat z uwzględnieniem ich relacji do art. 35 ust. 1, 2 i 3 pkt 1, art. 268 ust. 1 pkt 1, art. 298 pkt 1, art. 389 pkt 1, art. 403 ust. 1 oraz art. 415 pkt 1 Prawa wodnego prowadzi do jednoznacznego wniosku, że cel poboru wód należy oceniać w odniesieniu do celu realizowanego przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne, a nie wiązać go ze sposobem wykorzystania wód przez odbiorcę usług. Wbrew zatem twierdzeniom skargi kasacyjnej, stawka opłaty zmiennej nie została zróżnicowana w oparciu o odbiorcę końcowego, ale właśnie ze względu na stanowiący podstawę tego zróżnicowania cel poboru wody (zob. wyrok NSA z 4 kwietnia 2024 r., sygn. akt III OSK 787/22, LEX nr 3706192 oraz wyrok NSA z 8 listopada 2024 r., sygn. akt III OSK 4177/21, LEX nr 3814955). W trafnej ocenie Sądu I instancji, za bezprzedmiotowy należało uznać zarzut skarżącej, że zaprezentowana w zaskarżonej decyzji wykładnia przepisów Prawa wodnego przy określaniu celów poboru wody dostarczanej do budynku wielolokalowego jest sprzeczna z przepisami ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzania ścieków (Dz. U. 2019, poz. 1437 ze zm., dalej: u.z.z.w. oraz rozporządzenia Ministra Gospodarski Mirskiej i Żeglugi Śródlądowej z 27 lutego 2018 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryfy oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. 2018, poz. 472, dalej: rozporządzenie taryfowe). Adresatami norm prawnych regulujących zasady ponoszenia opłat za usługi wodne są podmioty korzystające z usług wodnych, a nie odbiorcy usług wodociągowo - kanalizacyjnych, którzy są objęci regulacjami u.z.z.w. Odpowiednie przepisy Prawa wodnego dotyczą kwalifikowania celów poboru wód przez przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne, a nie sposobu rozliczeń spółki z odbiorcami usług, co pozostaje poza zakresem regulacji tej ustawy. Uzasadniając zarzut przedstawiony w pkt II.1) petitum skargi kasacyjnej, skarżąca kasacyjnie powołała się na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 24 października 2019 r., w sprawie o sygnaturze akt IV SA/Po 535/19. Zdaniem skarżącej kasacyjnie, przywołane rozstrzygnięcie WSA w Poznaniu oraz argumenty przedstawione w uzasadnieniu zarzutu z pkt II. 1) petitum skargi kasacyjnej zostały także podzielone w innym orzeczeniu WSA w Białymstoku z 11 września 2020 r., sygn. akt II SA/Bk 351/20. Wyrok ten jest jednak orzeczeniem nieprawomocnym. Odnosząc się do tej argumentacji skarżącej kasacyjnie wskazać należy, że Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 27 czerwca 2023 r., sygn. akt III OSK 2457/21 uchylił zaskarżony wyrok WSA w Poznaniu z 24 października 2019 r., sygn. akt IV SA/Po 535/19 w całości i oddalił skargę. NSA w ww. wyroku wskazał, że "(...) przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne prowadząc działalność w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę dokonuje ujmowania, uzdatniania i dostarczania wody. Jednak tylko część tej działalności mieści się w pojęciu zbiorowego zaopatrzenia w wodę przeznaczonej do spożycia przez ludzi. W tej sytuacji, spójne z normami ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę są normy Prawa wodnego i rozporządzenia, które odrębnie ustalają stawki opłat zmiennych dla celów poboru, uzdatniania i dostarczania wody oraz odrębnie dla celów realizacji zadań własnych gminy w zakresie zbiorowego zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi. Drugi z tych celów jest zatem węższy, a norma z § 5 pkt 40 rozporządzenia stanowi wyjątek względem normy z § 5 pkt 27 rozporządzenia i w związku z tym należy je intepretować w sposób ścisły oraz zgodnie z zasadą lex specialis derogat legi generali. Oznacza to, że niższe stawki z § 5 pkt 40 rozporządzenia mogą być zastosowane wyłącznie w wąskim zakresie, w którym gminy (lub działające w jej imieniu i na jej rzecz przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne) realizują zadania własne polegające na zbiorowym zaopatrzeniu ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi. Ustawodawca w przepisach Prawa wodnego i w przepisach rozporządzenia posłużył się dodatkowo pojęciem "ludności" i należy uznać to za zabieg celowy, który potwierdza konieczność wąskiego rozumienia powołanych przepisów. Nie można przy tym pomijać, że nie każda woda ujmowana, uzdatniana i dostarczana przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne, jest wodą przeznaczoną do spożycia przez ludzi". Dalej NSA w cytowanym wyżej wyroku stwierdził, że "(...) stawka opłaty zmiennej nie została zróżnicowana w oparciu o odbiorcę końcowego, ale właśnie ze względu na stanowiący podstawę tego zróżnicowania cel poboru wody. Wskazywany «odbiorca końcowy» ma tu znaczenie wyłącznie z punktu widzenia oszacowania wody pobieranej na różne cele, uwzględniając, że konieczność użycia urządzeń pomiarowych została prolongowana do końca 2026 r. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego trafne jest stanowisko organu, że w przypadku, gdy gospodarstwa domowe, podmioty publiczne oraz podmioty prowadzące działalność gospodarczą, a także prowadzące działalność rolniczą nie korzystają z usług wodnych, lecz korzystają z usług wodociągowo - kanalizacyjnych z zakresu zbiorowego zaopatrzenia w wodę świadczonych przez przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne to cel poboru wód należy oceniać w odniesieniu do celu realizowanego przez przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne, a nie wiązać go ze sposobem wykorzystania wód przez odbiorcę usług wodociągowo – kanalizacyjnych". Nie zasługiwał na uwzględnienie zarzut przedstawiony w pkt II.2) petitum skargi kasacyjnej. Odnosząc się do tego zarzutu oraz jego uzasadnienia wskazać należy, że Sąd I instancji dokonał prawidłowej wykładni art. 274 pkt 2) lit. za, p.w. Z przepisów Prawa wodnego nie wynika, aby właściciel lub zarządca budynku wielolokalowego obowiązany był częściowo płacić za dostarczoną wodę wg. stawki dla gospodarstw domowych, a w pozostałym zakresie dla taryfowej grupy odbiorców z najwyższą ceną. Konsekwencją kwalifikowania przez spółkę wód dostarczanych do budynków wielolokalowych z uwzględnieniem obu rzeczywistych celów poboru wód, tj. określonego w art. 274 pkt 2) lit. za, p.w. (dla wód kierowanych do lokali wykorzystywanych do prowadzenia działalności gospodarczej) oraz w art. 274 pkt 4) p.w. (dla wód kierowanych do lokali mieszkalnych) nie jest konieczność kwalifikowania właściciela lub zarządcy budynku wielolokalowego do dwóch różnych taryfowych grup odbiorców usług, lecz wykazywanie przez spółkę w oświadczeniu o zakresie korzystania z usług wodnych wód pobranych w podziale na rzeczywiste cele poboru tych wód. Nie jest zasadny zarzut przedstawiony w pkt II.3) petitum skargi kasacyjnej. Odnosząc się do tego zarzutu oraz jego uzasadnienia wskazać należy, że Sąd I instancji dokonał prawidłowej wykładni przepisów wskazanych w pkt II.3) petitum skargi kasacyjnej. Zgodzić należy się z Sądem I instancji, że określone w Prawie wodnym oraz w aktach wykonawczych zasady dostępu do usług wodnych, do których niewątpliwie zaliczyć należy przepisy dotyczące opłat za usługi wodne odnoszą się wyłącznie do podmiotów korzystających z usług wodnych (a nie odbiorców usług wodociągowo-kanalizacyjnych, którzy pozostają poza ukształtowanym pozwoleniem wodnoprawnym albo pozwoleniem zintegrowanym stosunkiem administracyjnoprawnym i aktywność tych podmiotów dotycząca zakresu i celu korzystania z wód winna wpływać na kształt obowiązków opłatowych obciążających te podmioty. Kolejne zarzuty skargi kasacyjnej podniesione w pkt II.4)-8) petitum skargi kasacyjnej odnoszą się dalej do rozstrzygnięcia o oddaleniu skargi, przy czym większość z nich w istocie zrelatywizowana jest do oddalenia skargi w zakresie, w jakim kwestionowany był punkt pierwszy zaskarżonej decyzji Prezesa Wód Polskich z 9 marca 2020 r. w przedmiocie wydania pisemnej interpretacji przepisów prawa, w którym Prezes Wód Polskich stwierdził, że stanowisko spółki przedstawione w odniesieniu do pierwszego stanu faktycznego jest prawidłowe w części, w której spółka twierdzi, że dokonując poboru wód w celu zbiorowego zaopatrzenia w wodę ludności, podmiotów prowadzących działalność gospodarczą oraz podmiotów publicznych nie pobiera wód wyłącznie w celu zbiorowego zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi oraz nieprawidłowe w części, w której spółka twierdzi, że cele poboru wód przez przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne pokrywają się z celami wykorzystania wód przez finalnych odbiorców usług. Wyjaśnić należy, że w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego odnośny punkt pierwszy zaskarżonej decyzji Prezesa Wód Polskich zawiera prawidłowe rozstrzygnięcie przedmiotowej kwestii. Jak bowiem podnosi się w orzecznictwie sądów administracyjnych: "Przedsiębiorstwo wodociągowe prowadząc działalność w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę dokonuje ujmowania, uzdatniania i dostarczania wody. Jednak tylko część tej działalności mieści się w pojęciu zbiorowego zaopatrzenia w wodę przeznaczonej do spożycia przez ludzi. W tej sytuacji spójne z normami ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę są normy Prawa wodnego i rozporządzenia, które odrębnie ustalają stawki opłat zmiennych dla celów poboru, uzdatniania i dostarczania wody oraz odrębnie dla celów realizacji zadań własnych gminy w zakresie zbiorowego zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi. Drugi z tych celów jest zatem węższy, a normy z § 5 pkt 40 i 41 rozporządzenia stanowią wyjątek względem normy z § 5 pkt 27 rozporządzenia i w związku z tym należy je intepretować w sposób ścisły oraz zgodnie z zasadą lex specialis derogat legi generali. Oznacza to, że niższe stawki z § 5 pkt 40 i 41 rozporządzenia mogą być zastosowane wyłącznie w wąskim zakresie, w którym gminy (lub działające w jej imieniu i na jej rzecz przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne) realizują zadania własne, polegające na zbiorowym zaopatrzeniu ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi. Ustawodawca w przepisach Prawa wodnego i w przepisach rozporządzenia posłużył się dodatkowo pojęciem »ludności« i należy uznać to za zabieg celowy, który potwierdza konieczność wąskiego rozumienia powołanych przepisów", (wyrok NSA z 12 października 2021 r., sygn. akt III OSK 4099/21). Przytoczone stanowisko, które Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznający niniejszą sprawę w pełni podziela, determinuje uznanie zarzutów skargi sformułowanych w pkt II.4)-8) petitum skargi kasacyjnej za bezzasadne. Odnosząc się łącznie dalej do zarzutów przedstawionych w pkt II. 4)-8) petitum skargi kasacyjnej zauważyć należy, że uchwalenie i wejście w życie z dniem 1 stycznia 2018 r. ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne było wynikiem realizacji spoczywającego na Polsce obowiązku implementacji do krajowego porządku prawnego dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Dz. Urz. WE L 327 z 22.12.2000, str. 1, ze zm. - Dz. Urz.UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 5, s. 275, dalej: RDW). Z treści art. 9 RDW wynika postulat wprowadzenia systemowego rozwiązania zrównoważonego gospodarowania zasobami wodnymi poprzez zbudowanie systemu usług wodnych opartego na zasadzie zwrotu kosztów usług wodnych, włączając koszty ekologiczne i materiałowe, uwzględniając analizę ekonomiczną wykonaną zgodnie z załącznikiem III oraz w szczególności zgodnie z zasadą "zanieczyszczający płaci". W przepisach ustawy p.w. wprowadzono zatem katalog instrumentów ekonomicznych służących gospodarowaniu wodami, który przyczynić ma się do efektywnego i sprawnego gospodarowania zasobami wodnymi oraz do wydatkowania środków na działania związane z zapewnieniem dostępności wód o odpowiednich parametrach jakościowych i we właściwej ilości. Zgodnie z art. 272 ust. 1 p.w. wysokość opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych lub wód powierzchniowych ustala się jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty i ilości pobranych wód podziemnych lub wód powierzchniowych, wyrażonej w m3. W myśl art. 272 ust. 2 p.w. wysokość opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych lub wód powierzchniowych do celów realizacji zadań własnych gminy w zakresie zbiorowego zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi ustala się jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty i ilości pobranych wód podziemnych lub wód powierzchniowych, wyrażonej w m3. Zatem metoda ustalania opłaty zmiennej w przypadkach określonych w art. 272 ust. 1 i 2 p.w. jest taka sama. Natomiast różna jest jednostkowa stawka opłaty zmiennej, wynikająca z rozporządzenia Rady Ministrów z 22 grudnia 2017 r. w sprawach jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz. U. z 2017 r. poz. 2502, dalej: rozporządzenie) i maksymalna wysokość tej stawki określona w art. 274 pkt 2 lit. za i pkt 4 p.w. Z treści art. 272 ust. 13 p.w. wynika, że jeżeli podmiot obowiązany do ponoszenia opłat za usługi wodne pobiera wody podziemne lub wody powierzchniowe do różnych celów lub potrzeb, to jest zobowiązany zapewnić odrębny pomiar ilości wody dla tych celów lub potrzeb. Ponadto w art. 36 ust. 1-4 p.w. wprowadzano obowiązek stosowania przyrządów lub systemów pomiarowych do pomiaru ilości pobranych wód lub wprowadzanych ścieków, który jednak - z mocy art. 552 p.w. - zostanie wprowadzony od 31 grudnia 2026 r. Wskazać należy, że przepisy p.w. nie zawierają definicji pojęcia zbiorowego zaopatrzenia ludności w wodę, wobec czego niezbędne jest odwołanie się do przepisów ustawy z 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, dalej u.z.z.w. Zgodnie z art. 2 pkt 2 u.z.z.w. zbiorowe zaopatrzenie w wodę to działalność polegającą na ujmowaniu, uzdatnianiu i dostarczaniu wody, prowadzona przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne. W świetle art. 2 pkt 4 u.z.z.w. przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne to przedsiębiorca w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców, jeżeli prowadzi działalność gospodarczą w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę lub zbiorowego odprowadzania ścieków. Ani w art. 2 pkt 4, ani w art. 2 pkt 21 u.z.z.w. ustawodawca nie posługuje się pojęciem wody "przeznaczonej do spożycia przez ludzi". Wynika to z wąskiego zdefiniowania pojęcia wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, które obejmuje wyłącznie wodę w stanie pierwotnym lub po uzdatnieniu, przeznaczoną do picia, przygotowania żywności lub innych celów domowych, niezależnie od jej pochodzenia i od tego, czy jest dostarczana z sieci dystrybucyjnej, cystern, w butelkach lub pojemnikach, a także wodę wykorzystywaną przez przedsiębiorstwo produkcji żywności do wytworzenia, przetworzenia, konserwowania lub wprowadzania do obrotu produktów albo substancji przeznaczonych do spożycia przez ludzi (art. 2 pkt 18 lit. a i b, u.z.z.w. oraz art. 16 pkt 70 lit. a i b, p.w.). Biorąc pod uwagę te regulacje, należy zatem stwierdzić, że wprawdzie przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne prowadzi działalność w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i w ramach tej działalności dokonuje ujmowania, uzdatniania i dostarczania wody, ale tylko część tej działalności mieści się w pojęciu zbiorowego zaopatrzenia w wodę przeznaczonej do spożycia przez ludzi. Tylko taka wykładnia powołanych przepisów zapewnia spójność norm u.z.z.w. z normami p.w. i rozporządzenia, które odrębnie ustalają stawki opłat zmiennych dla celów poboru, uzdatniania i dostarczania wody (art. 274 pkt 2 lit. za, p.w. i § 5 pkt 27 rozporządzenia) oraz odrębnie dla celów realizacji zadań własnych gminy w zakresie zbiorowego zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi (art. 274 pkt 4 p.w. i § 5 pkt 40 rozporządzenia). Drugi z tych celów jest węższy. W związku z tym normy z art. 274 pkt 4 p.w. i § 5 pkt 40 rozporządzenia stanowią wyjątek względem normy z art. 274 pkt 2 lit. za, p.w. i § 5 pkt 27 rozporządzenia z 2017 r. i należy je interpretować w sposób ścisły oraz zgodnie z zasadą lex speciali derogat legi generali. Zatem stawki określone w § 5 pkt 40 rozporządzenia mogą być stosowane wyłącznie w takim zakresie, w jakim gmina lub działające w jej imieniu i na jej rzecz przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne realizuje zadania własne, polegające na zbiorowym zaopatrzeniu ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi. W przepisach p.w. i rozporządzenia ustawodawca posłużył się dodatkowo pojęciem "ludności", co należy uznać za zabieg celowy, potwierdzający konieczność wąskiego rozumienia powołanych przepisów. Nie każda woda ujmowana, uzdatniana i dostarczana przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne jest wodą przeznaczoną do spożycia przez ludzi. Nawet zatem w przypadku, gdy przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne prowadzi tylko jedną formę poboru wody, w ramach jednego procesu technologicznego, należy przyjąć - mając na uwadze powyższe regulacje - że różny jest cel "wykorzystania" tej wody i w konsekwencji różna powinna być stawka opłaty zmiennej. Skoro bowiem system opłat za usługi wodne ma uwzględniać analizę ekonomiczną wykonaną zgodnie z załącznikiem III do dyrektywy oraz realizować zasadę "zanieczyszczający płaci", to niewątpliwie inny jest wynik analizy ekonomicznej i różne jest oddziaływanie na środowisko w przypadku dostarczania wody ludności od przypadku dostarczania wody do zakładów przemysłowych innych niż wskazane w art. 2 pkt 18 lit. b, u.z.z.w. Stawka opłaty zmiennej nie została zróżnicowana w oparciu o odbiorcę końcowego, ale właśnie ze względu na stanowiący podstawę tego zróżnicowania cel poboru wody. Powyższa argumentacja jest zasadniczo zbieżna z argumentacją zaprezentowaną przez Naczelny Sąd Administracyjny w szczególności w wyrokach z 4 kwietnia 2024 r., sygn. akt: III OSK 787/22 i III OSK 791/22. W jej świetle za niezasadne należy uznać sformułowane w skardze kasacyjnej zarzuty naruszenia prawa - przez błędną wykładnię - art. 270 ust. 1 w zw. z art. 270 ust. 6 w zw. z art. 272 ust. 1 w zw. art. 274 pkt 2 lit. za, w zw. z art. 274 pkt 4 ustawy z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (pkt II.1); art. 9 ust. 1 dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (zarzut pkt II.7); art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (zarzut pkt II. 8). Podobnie należy ocenić zarzuty dotyczące błędnej wykładni - art. 274 pkt 2-4 w zw. z art. 403 ust. 1 i art. 35 ust. 1 Prawa wodnego [zarzut II.3)] petitum skargi kasacyjnej oraz art. 274 pkt 2-4 w zw. z art. 270 ust. 6 Prawa wodnego [zarzut II.4)] petitum skargi kasacyjnej. W kontekście tych ostatnich zarzutów trzeba dodać, że cel poboru wody jest ustalany w pozwoleniu wodnoprawnym, co jednoznacznie wynika z treści art. 403 ust. 1 p.w., poza tym - nawet gdyby przyjąć, że liczy się charakter działalności prowadzonej przez spółkę - to z wyżej podanych względów działalności tej nie można zakwalifikować jako polegającej wyłącznie na zbiorowym zaopatrzeniu w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi. Tylko zaś w takim wypadku zasadne byłoby twierdzenie o zasadności zastosowania przez organ jednej, niższej stawki opłaty (por. powołane wyżej wyroki NSA z 4 kwietnia 2024 r. oraz wyrok NSA z 8 listopada 2024 r., sygn. akt III OSK 4177/21, LEX nr 3814955.). Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a., oddalił skargę kasacyjną. O kosztach postępowania kasacyjnego rozstrzygnięto na podstawie art. 204 pkt 1 p.p.s.a. O sprostowaniu oczywistej omyłki w nazwie organu (art. 14 ust. 1 pkt 3 i ust. 3 oraz art. 241 ust. 1 ustawy z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne), Sąd orzekł na podstawie art. 156 § 1 i § 3 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI