III OSK 5709/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M.T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie. Sprawa dotyczyła nakazu wykonania urządzeń zapobiegających szkodom wodnym, wynikającego z nawiezienia znacznych mas ziemi na działkę skarżącej, co miało spowodować zmianę stanu wody i szkodę na działce sąsiedniej. Skarżąca podnosiła zarzuty naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego, w tym kwestionując sposób wyjaśnienia stanu faktycznego oraz pominięcie wskazań poprzedniego wyroku WSA. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za bezzasadną. Sąd podkreślił, że Sąd I instancji był związany oceną prawną wyrażoną w poprzednim wyroku WSA w Krakowie, który nakazał jednoznaczne wyjaśnienie kwestii rzeczywistej zmiany stosunków wodnych, rzeczywistej szkody oraz momentu dowiedzenia się o niej przez właścicieli działek sąsiednich. Sąd I instancji prawidłowo ocenił, że zgromadzony materiał dowodowy, w tym uzupełniona ekspertyza hydrologiczno-hydrogeologiczna, potwierdza związek przyczynowy między nawiezieniem ziemi a szkodą na działce sąsiedniej. NSA oddalił wszystkie zarzuty skargi kasacyjnej, uznając, że organy administracji i Sąd I instancji prawidłowo zastosowały prawo i wyjaśniły stan faktyczny sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja i stosowanie art. 153 p.p.s.a. w kontekście związania oceną prawną poprzedniego orzeczenia sądu administracyjnego oraz ustalanie związku przyczynowego między zmianą stanu wody a szkodą na gruncie sąsiednim.
Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z nawiezieniem ziemi i zmianą stosunków wodnych, co może ograniczać jej bezpośrednie zastosowanie w innych rodzajach spraw.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ administracji publicznej i sąd administracyjny prawidłowo ustaliły stan faktyczny sprawy dotyczącej nakazu wykonania urządzeń zapobiegających szkodom wodnym, w szczególności czy istnieje związek przyczynowy między nawiezieniem ziemi a szkodą na działce sąsiedniej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny prawidłowo ocenił, że istnieje związek przyczynowy między zmianą stanu wody a szkodą na działce sąsiedniej, co potwierdzają zgromadzone dowody i opinie biegłych.
Uzasadnienie
Sąd I instancji, opierając się na uzupełnionej ekspertyzie i wizjach lokalnych, stwierdził, że nawiezienie ziemi i ukształtowanie terenu spowodowało zmianę natężenia spływu wód opadowych, co z dużym prawdopodobieństwem graniczącym z pewnością prowadzi do szkody na działce sąsiedniej.
Czy Sąd I instancji prawidłowo zastosował się do wskazań zawartych w poprzednim wyroku WSA w Krakowie, zgodnie z art. 153 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Sąd I instancji prawidłowo powołał się na art. 153 p.p.s.a. i uwzględnił wskazania zawarte w poprzednim wyroku WSA, co zostało odzwierciedlone w analizie sprawy i zgromadzonych dowodach.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że art. 153 p.p.s.a. ma charakter bezwzględnie obowiązujący, a Sąd I instancji prawidłowo zastosował się do oceny prawnej wyrażonej w poprzednim orzeczeniu, kontrolując sposób wykonania tych wskazań przez organ administracji.
Czy organ odwoławczy wyczerpująco wyjaśnił stan faktyczny sprawy i czy istniały przesłanki do przeprowadzenia dodatkowego postępowania dowodowego?
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy wyczerpująco wyjaśnił stan faktyczny sprawy i nie było podstaw do prowadzenia dodatkowego postępowania dowodowego, ponieważ zgromadzony materiał był wystarczający do wydania decyzji.
Uzasadnienie
NSA uznał, że organ odwoławczy prawidłowo ocenił zebrany materiał dowodowy, w tym uzupełnioną ekspertyzę, i nie stwierdził naruszeń przepisów postępowania, które mogłyby mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Przepisy (16)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo wodne art. 234 § ust. 1 pkt 2 i ust. 3
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 roku Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7a § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo wodne art. 234 § ust. 1 pkt 1 i ust. 3
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
Prawo wodne art. 234 § ust. 5
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
Prawdopodobieństwo powtórnego zaistnienia zalewania powierzchni działki nr [...] i powstania w związku z tym szkód jest bardzo wysokie, graniczące z pewnością. • Trudno bowiem wyobrazić sobie, aby takie ukształtowanie terenu, tj. utworzenie takiego nasypu, nie miało wpływu na stan wód i nie wpływało negatywnie na nieruchomość sąsiednią. • art. 153 p.p.s.a. ma charakter bezwzględnie obowiązujący, wobec czego ani organ administracji publicznej, ani sąd administracyjny orzekając ponownie w tej samej sprawie, nie może pominąć oceny prawnej wyrażonej wcześniej w orzeczeniu, gdyż ocena ta wiąże go w sprawie.
Skład orzekający
Piotr Korzeniowski
przewodniczący sprawozdawca
Jerzy Stelmasiak
sędzia
Sławomir Pauter
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie art. 153 p.p.s.a. w kontekście związania oceną prawną poprzedniego orzeczenia sądu administracyjnego oraz ustalanie związku przyczynowego między zmianą stanu wody a szkodą na gruncie sąsiednim."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z nawiezieniem ziemi i zmianą stosunków wodnych, co może ograniczać jej bezpośrednie zastosowanie w innych rodzajach spraw.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne zastosowanie zasady związania orzeczeniem sądu administracyjnego (art. 153 p.p.s.a.) oraz złożoność dowodzenia związku przyczynowego w sprawach dotyczących zmian stanu wody na gruncie.
“Zasada związania orzeczeniem sądu: jak art. 153 p.p.s.a. kształtuje postępowanie administracyjne i sądowe.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.