III OSK 5418/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez P.S. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę na decyzję Ministra Sprawiedliwości odmawiającą udostępnienia informacji publicznej. Wnioskodawca domagał się udostępnienia skanów wyroków wraz z uzasadnieniami, wydanych przez Sąd Apelacyjny we Wrocławiu w sprawach o zadośćuczynienie i odszkodowanie z art. 446 § 3 i § 4 k.c. po 1 stycznia 2016 r. Organ uznał żądanie za informację przetworzoną, wzywając do wykazania szczególnej istotności dla interesu publicznego. Wnioskodawca argumentował, że informacja nie jest przetworzona, a jej udostępnienie służy pogłębianiu świadomości obywateli i kontroli wymiaru sprawiedliwości. Decyzje odmowne organów pierwszej i drugiej instancji zostały utrzymane w mocy przez WSA, który uznał, że żądane informacje są przetworzone, a wnioskodawca nie wykazał szczególnej istotności dla interesu publicznego. NSA rozpoznał skargę kasacyjną na posiedzeniu niejawnym i oddalił ją. Sąd kasacyjny uznał, że zarzuty naruszenia prawa materialnego były nieskuteczne, ponieważ skarżący kwestionował ustalenia faktyczne sądu pierwszej instancji, a nie jego wykładnię przepisów. NSA potwierdził utrwalony pogląd, że przygotowanie informacji przetworzonej, nawet składającej się z informacji prostych, może wymagać takich nakładów organizacyjnych, które zakłócają normalny tok działania organu i utrudniają wykonywanie jego zadań, co uzasadnia uznanie jej za przetworzoną. Sąd podkreślił również, że anonimizacja dokumentów, choć jest przekształceniem, może prowadzić do uzyskania informacji przetworzonej, jeśli wymaga znaczącego nakładu środków i zaangażowania pracowników.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, kiedy żądanie udostępnienia dużej liczby dokumentów (np. orzeczeń sądowych) po ich anonimizacji stanowi informację przetworzoną, wymagającą wykazania szczególnej istotności dla interesu publicznego.
Dotyczy sytuacji, gdy przygotowanie informacji wymaga znaczących nakładów organizacyjnych i pracy, zakłócając funkcjonowanie organu. Nie dotyczy rutynowych wniosków o proste informacje.
Zagadnienia prawne (3)
Czy żądanie udostępnienia skanów wyroków sądowych wraz z uzasadnieniami, obejmujące dużą liczbę orzeczeń z określonego okresu, stanowi informację publiczną prostą, czy przetworzoną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Żądanie to stanowi informację przetworzoną, gdy jej przygotowanie wymaga znaczących nakładów organizacyjnych i osobowych, które zakłócają normalny tok działania organu.
Uzasadnienie
Przygotowanie żądanej informacji, obejmującej analizę i anonimizację dużej liczby orzeczeń, wymaga nakładów organizacyjnych i pracy urzędników, które wykraczają poza rutynowe czynności i mogą zakłócić normalne funkcjonowanie organu, co kwalifikuje ją jako informację przetworzoną.
Czy wnioskodawca, domagając się udostępnienia informacji publicznej przetworzonej, wykazał jej szczególną istotność dla interesu publicznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wnioskodawca nie wykazał szczególnej istotności żądanej informacji dla interesu publicznego.
Uzasadnienie
Argumenty wnioskodawcy dotyczące pogłębiania świadomości obywateli i kontroli wymiaru sprawiedliwości zostały uznane za niewystarczające do wykazania szczególnej istotności dla interesu publicznego, zwłaszcza w kontekście wykonywania przez niego zawodu radcy prawnego.
Czy wyroki sądowe wraz z uzasadnieniami stanowią informację publiczną podlegającą udostępnieniu?
Odpowiedź sądu
Tak, treść orzeczeń sądowych stanowi informację publiczną.
Uzasadnienie
Sąd nie kwestionował publicznego charakteru informacji zawartych w orzeczeniach sądowych, lecz skupił się na prawnym ograniczeniu dostępu do informacji publicznej, gdy uzyskuje ona charakter przetworzony.
Przepisy (9)
Główne
u.d.i.p. art. 3 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Definicja informacji przetworzonej
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 2 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 2 § 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
lit. a tiret trzecie - informacja dotycząca treści i postaci dokumentu urzędowego
Konstytucja RP art. 61 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
k.c. art. 446 § 3
Kodeks cywilny
k.c. art. 446 § 4
Kodeks cywilny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przygotowanie żądanej informacji wymagało znaczących nakładów organizacyjnych i pracy urzędników, co zakłócało normalne funkcjonowanie organu, uzasadniając kwalifikację jako informację przetworzoną. • Wnioskodawca nie wykazał szczególnej istotności żądanej informacji dla interesu publicznego.
Odrzucone argumenty
Żądana informacja nie miała charakteru przetworzonego, lecz była informacją prostą. • Treść orzeczeń sądów powszechnych stanowi informację publiczną podlegającą udostępnieniu każdemu zainteresowanemu bez konieczności wykazywania interesu publicznego.
Godne uwagi sformułowania
Realizacja przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej nie może bowiem prowadzić do zakłócenia prawidłowego funkcjonowania organów władzy publicznej w zakresie realizacji przez nie swoich podstawowych funkcji. • anonimizacja dokumentów stanowi jedynie przekształcenie informacji, to prowadzi do uzyskania informacji przetworzonej, jeżeli polega na utworzeniu całego zbioru tak opracowanych dokumentów, wcześniej wybranych z wszystkich posiadanych materiałów, i przez to wymaga nakładu środków i zaangażowania pracowników z uszczerbkiem dla prawidłowego toku funkcjonowania organu.
Skład orzekający
Mariusz Kotulski
sędzia
Olga Żurawska - Matusiak
sędzia
Wojciech Jakimowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, kiedy żądanie udostępnienia dużej liczby dokumentów (np. orzeczeń sądowych) po ich anonimizacji stanowi informację przetworzoną, wymagającą wykazania szczególnej istotności dla interesu publicznego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy przygotowanie informacji wymaga znaczących nakładów organizacyjnych i pracy, zakłócając funkcjonowanie organu. Nie dotyczy rutynowych wniosków o proste informacje.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia dostępu do informacji publicznej, w szczególności wyroków sądowych, oraz rozgraniczenia między informacją prostą a przetworzoną, co jest kluczowe dla prawników i dziennikarzy.
“Czy wyroki sądów to informacja publiczna? NSA wyjaśnia, kiedy dostęp jest ograniczony.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.