I OSK 1468/22

Naczelny Sąd Administracyjny2023-08-09
NSAAdministracyjneŚredniansa
świadczenie pielęgnacyjnekoszty postępowaniauzupełnienie wyrokuNSApostępowanie kasacyjneprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA uzupełnił wyrok o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego na rzecz strony, która wygrała sprawę po oddaleniu skargi kasacyjnej organu.

NSA rozpoznał wniosek o uzupełnienie wyroku z dnia 23 czerwca 2023 r. w sprawie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Wniosek dotyczył zasądzenia kosztów zastępstwa prawnego. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał zasadność wniosku i uzupełnił wyrok, zasądzając od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz E. M. kwotę 240 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał wniosek o uzupełnienie wyroku z dnia 23 czerwca 2023 r., sygn. akt I OSK 1468/22, który pierwotnie oddalił skargę kasacyjną Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi. Sprawa dotyczyła odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Pełnomocnik strony skarżącej złożył wniosek o uzupełnienie wyroku w zakresie zasądzenia kosztów zastępstwa prawnego. Sąd, odwołując się do art. 157 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który umożliwia uzupełnienie wyroku o elementy, które sąd powinien był zamieścić z urzędu, oraz art. 193 p.p.s.a. stosującego te przepisy w postępowaniu kasacyjnym, uznał wniosek za zasadny. Zgodnie z art. 204 pkt 2 p.p.s.a., w przypadku oddalenia skargi kasacyjnej, strona wnosząca skargę kasacyjną jest obowiązana zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez skarżącego. Sąd, stosując §14 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych, zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz E. M. kwotę 240 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, uzupełniając tym samym pierwotny wyrok.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, wniosek o uzupełnienie wyroku w zakresie zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego jest dopuszczalny na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 157 § 1 p.p.s.a. dopuszczający uzupełnienie wyroku o elementy, które sąd powinien zamieścić z urzędu, oraz art. 193 p.p.s.a. stosujący te przepisy w postępowaniu kasacyjnym. Wskazał również na art. 204 pkt 2 i art. 205 § 2 p.p.s.a. jako podstawę do zasądzenia kosztów w przypadku oddalenia skargi kasacyjnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 157 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy dotyczące uzupełnienia wyroku mają zastosowanie również w postępowaniu kasacyjnym.

p.p.s.a. art. 204 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez skarżącego.

p.p.s.a. art. 205 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego.

Pomocnicze

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 2 lit. b

Określa stawki minimalne wynagrodzenia radcy prawnego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji, stanowiąc podstawę do zasądzenia kosztów.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniosek o uzupełnienie wyroku w zakresie zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego jest uzasadniony na gruncie przepisów p.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

Orzeczenie uzupełniające wyrok co do zwrotu kosztów może zapaść na posiedzeniu niejawnym Do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach

Skład orzekający

Jolanta Rudnicka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zasądzania kosztów postępowania kasacyjnego po uzupełnieniu wyroku NSA."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uzupełnienia wyroku o koszty, gdy pierwotne rozstrzygnięcie ich nie zawierało.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowego uzupełnienia wyroku o koszty postępowania, co jest standardową procedurą. Brak w niej nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji prawnych.

Dane finansowe

WPS: 240 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OSK 1468/22 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-08-09
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-08-03
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Jolanta Rudnicka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
II SA/Łd 112/22 - Wyrok WSA w Łodzi z 2022-05-06
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Uzupełniono wyrok
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 157 par. 1, art. 193, art. 204 pkt 2, art. 205 par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Dz.U. 2018 poz 265
par. 14 ust. 1 pkt 2 lit. b
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości  z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych
Sentencja
Dnia 9 sierpnia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku E. M. o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 czerwca 2023 r., sygn. akt I OSK 1468/22 w sprawie ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 6 maja 2022 r. sygn. akt II SA/Łd 112/22 w sprawie ze skargi E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] listopada 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: uzupełnić wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 czerwca 2023 r., sygn., akt I OSK 1468/22, w ten sposób, że rozstrzygnięcie "oddala skargę kasacyjną" oznaczyć jako pkt 1 sentencji i dodać pkt 2 o treści: "zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi na rzecz E. M. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego".
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 23 czerwca 2023 r., sygn. akt I OSK 1468/22, oddalił skargę kasacyjną Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 6 maja 2022 r. sygn. akt II SA/Łd 112/22 w sprawie ze skargi E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] listopada 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.
Pismem z dnia 5 lipca 2023 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik E. M. złożył wniosek o uzupełnienie w/w wyroku, poprzez zasądzenie kosztów zastępstwa prawnego w kwocie 260 zł.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm. – dalej "p.p.s.a."), strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie, jak w niniejszej sprawie, dotyczy wyłącznie kosztów (art. 157 § 3 p.p.s.a.). Orzeczenie uzupełniające wyrok co do zwrotu kosztów może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 157 § 2 p.p.s.a.). Na mocy art. 193 p.p.s.a. unormowania te mają zastosowanie również w postępowaniu kasacyjnym.
Zgodnie z art. 204 pkt 2 p.p.s.a., w razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez skarżącego - jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji uwzględniający skargę. Z kolei zgodnie z art. 205 § 2 p.p.s.a., do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. Stosownie zaś do §14 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz.U. z 2018 r., poz. 265), stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji: za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1 (480 zł), a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam radca prawny w drugiej instancji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 240 zł.
Wskazać należy, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 19 listopada 2012 r., II FPS 4/12 uznał, iż art. 204 i art. 205 § 2-4 w związku z art. 207 § 1 p.p.s.a. wraz z właściwymi przepisami odrębnymi, do których odsyła art. 205 § 2 i 3 tej ustawy, stanowią podstawę do zasądzenia zwrotu kosztów za wniesienie sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika odpowiedzi na skargę kasacyjną.
Z akt sprawy wynika, że E. M. – reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika – wniosek o zasądzenie na jej rzecz kosztów zastępstwa procesowego złożyła wraz z odpowiedzią na skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 23 czerwca 2023 r., I OSK 1468/22, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o oddaleniu skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi, jednakże nie orzekł o zwrocie kosztów postępowania kasacyjnego na rzecz E. M.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 157 § 1 w związku z art. 193 oraz na podstawie art. 204 pkt 2 w związku z art. 205 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny, postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI