III OSK 5054/21

Naczelny Sąd Administracyjny2022-10-18

NSAochrona środowiskansa

ochrona środowiskabudowa drogiobwodnicadecyzja środowiskowaraport oddziaływania na środowiskowariantowaniekonsultacje społeczneNSAprawo administracyjne

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargi kasacyjne dotyczące decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla budowy obwodnicy, uznając raport oddziaływania na środowisko za kompletny i zgodny z prawem.

Sprawa dotyczyła skarg kasacyjnych wniesionych od wyroku WSA w Krakowie, który oddalił skargi na decyzję SKO w T. w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia pn. "Budowa obwodnicy [...]". Skarżący zarzucali m.in. nierzetelną analizę wariantów przedsięwzięcia, brak uwzględnienia skumulowanych oddziaływań oraz nieprawidłowe przeprowadzenie konsultacji społecznych. NSA oddalił skargi, uznając raport oddziaływania na środowisko za kompletny i zgodny z prawem, a analizę wariantów za prawidłową.

Przedmiotem skarg kasacyjnych było orzeczenie WSA w Krakowie, które oddaliło skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. dotyczącą środowiskowych uwarunkowań budowy obwodnicy miejscowości L. Skarżący podnosili zarzuty dotyczące m.in. nierzetelności raportu oddziaływania na środowisko, w szczególności w zakresie analizy porównawczej wariantów przedsięwzięcia, braku uwzględnienia skumulowanych oddziaływań (np. z autostradą A4) oraz niewłaściwego przeprowadzenia konsultacji społecznych. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargi kasacyjne, uznał je za bezzasadne. Sąd podkreślił, że raport oddziaływania na środowisko, jako dokument prywatny, posiada szczególną wartość dowodową, a jego podważenie wymaga przedstawienia kontrraportu lub ekspertyzy. NSA stwierdził, że raport spełniał wymogi formalne i merytoryczne, a analiza wariantów była prawidłowa i uwzględniała różne kryteria, nie ograniczając się jedynie do kwestii majątkowych. Sąd uznał również, że udział społeczeństwa w postępowaniu nie oznacza obowiązku uzyskania jego akceptacji, a jedynie konieczność rozważenia zgłoszonych uwag. W konsekwencji, NSA oddalił skargi kasacyjne, potwierdzając legalność decyzji organów administracji.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, raport o oddziaływaniu na środowisko został uznany za kompletny i zgodny z prawem, a analiza wariantów była prawidłowa.

Uzasadnienie

Raport zawierał wszystkie wymagane elementy, a jego podważenie wymagało przedstawienia kontrraportu lub ekspertyzy. Analiza wariantów uwzględniała różne kryteria, a nie tylko kwestie majątkowe. Skumulowane oddziaływania zostały uwzględnione w raporcie.

Przepisy (757)

Główne

u.ś.o. art. 66 § 1

Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

u.ś.o. art. 62 § 1

Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

u.ś.o. art. 80 § 1 pkt 3

Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

u.ś.o. art. 85 § 2 pkt 1 a i b

Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

u.ś.o. art. 71 § 1

Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

u.ś.o. art. 71 § 2 pkt 2

Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

u.ś.o. art. 59 § 1 pkt 2

Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko art. 3 ust. 1 pkt 60

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 183 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 138 § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 15

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 108 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § 1 pkt.6

Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § 1