III OSK 4628/21Awans zawodowy nauczyciela akademickiego interpretacja przepisów
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił jej skargę na decyzję Mazowieckiego Kuratora Oświaty o odmowie nadania stopnia nauczyciela mianowanego. Problem prawny dotyczył interpretacji przepisów art. 9a ust. 5 Karty Nauczyciela oraz art. 124 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, które umożliwiają nauczycielom akademickim z odpowiednim stażem i stopniem naukowym uzyskanie stopnia nauczyciela mianowanego. Organy administracji oraz WSA uznały, że M.S. nie spełniła warunków, ponieważ stopień naukowy doktora uzyskała po nawiązaniu stosunku pracy w szkole i po 1 września 2018 r. NSA zakwestionował tę wykładnię, wskazując, że ma ona na celu ułatwienie pozyskiwania wykwalifikowanych nauczycieli i nie powinna prowadzić do dyskryminacji osób, które spełniły kryteria później. Sąd uznał, że restrykcyjna interpretacja narusza zasadę równości wobec prawa (art. 32 Konstytucji RP), ponieważ bez uzasadnionych podstaw różnicuje sytuację prawną podmiotów o podobnych cechach. W konsekwencji NSA uchylił zaskarżony wyrok oraz decyzje administracyjne, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących awansu zawodowego nauczycieli akademickich, zasada równości wobec prawa w kontekście stosunków zatrudnienia, wykładnia przepisów prawa administracyjnego z uwzględnieniem Konstytucji RP.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji nauczycieli akademickich ubiegających się o stopień nauczyciela mianowanego na podstawie przepisów obowiązujących w określonym czasie. Może wymagać analizy w kontekście ewentualnych późniejszych zmian legislacyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy nauczyciel akademicki, który uzyskał stopień naukowy doktora po nawiązaniu stosunku pracy w szkole, może uzyskać stopień nauczyciela mianowanego na podstawie art. 9a ust. 5 Karty Nauczyciela lub art. 124 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, jeśli nie posiadał stopnia naukowego w momencie zatrudnienia lub w dniu 1 września 2018 r.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, nauczyciel akademicki, który spełnił warunki posiadania stopnia naukowego i odpowiedniego stażu pracy na uczelni po nawiązaniu stosunku pracy w szkole, powinien mieć możliwość uzyskania stopnia nauczyciela mianowanego, a restrykcyjna wykładnia przepisów ograniczająca to prawo narusza zasadę równości wobec prawa.
Uzasadnienie
NSA uznał, że celem przepisów jest ułatwienie pozyskiwania wykwalifikowanych nauczycieli, a restrykcyjna wykładnia prowadząca do dyskryminacji osób spełniających kryteria w późniejszym terminie jest nieuzasadniona i sprzeczna z konstytucyjną zasadą równości.
Czy wykładnia przepisów Karty Nauczyciela i ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, która uniemożliwia uzyskanie stopnia nauczyciela mianowanego przez nauczyciela akademickiego spełniającego kryteria po dacie zatrudnienia, narusza zasadę równości wobec prawa (art. 32 Konstytucji RP)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, taka wykładnia narusza zasadę równości wobec prawa, ponieważ bez uzasadnionych podstaw różnicuje sytuację prawną podmiotów o podobnych cechach (posiadających te same kwalifikacje i staż pracy).
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że nie ma racjonalnych podstaw do różnicowania sytuacji nauczycieli w zależności od daty spełnienia kryteriów, jeśli posiadają oni te same kwalifikacje i staż pracy, co prowadzi do nierównego traktowania.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (14)
Główne
Karta Nauczyciela art. 9a § ust. 5
Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela
Konstytucja RP art. 32 § ust. 1 i 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.
Konstytucja RP art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.
Pomocnicze
u.f.z.o. art. 124
Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych
p.p.s.a. art. 133 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądamiami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie § § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c oraz pkt 2 lit. a
Argumenty
Skuteczne argumenty
Błędna wykładnia art. 9a ust. 5 Karty Nauczyciela i art. 124 u.f.z.o. przez sądy administracyjne, która uniemożliwiała uzyskanie stopnia nauczyciela mianowanego przez nauczyciela akademickiego spełniającego kryteria po dacie zatrudnienia. • Naruszenie zasady równości wobec prawa (art. 32 Konstytucji RP) poprzez nierówne traktowanie nauczycieli posiadających te same kwalifikacje i staż pracy, ale spełniających kryteria w różnym czasie. • Cel przepisów o awansie zawodowym nauczycieli akademickich, jakim jest pozyskiwanie i utrzymanie wykwalifikowanych kadr w szkolnictwie, powinien być uwzględniany przy ich interpretacji.
Odrzucone argumenty
Argumentacja WSA, że art. 9a ust. 5 Karty Nauczyciela ma zastosowanie tylko do nauczycieli zatrudnianych w szkole po 1 września 2018 r., a nie do tych, którzy przed tą datą pozostawali w stosunku pracy. • Argumentacja WSA, że skarżąca nie spełniała warunków art. 124 u.f.z.o. z dnia 1 września 2018 r., ponieważ stopień naukowy uzyskała później. • Zarzut naruszenia art. 133 § 1 p.p.s.a. (wydanie orzeczenia sprzecznego z dowodami) okazał się chybiony.
Godne uwagi sformułowania
"Taki scenariusz postępowania w celu uzyskania uprawnia administracyjnego w demokratycznym państwie prawa należałoby uznać za nieracjonalny i sprzeczny ze zdrowym rozsądkiem." • "Wykładnia powołanego przepisu, prowadząca do uniemożliwienia uzyskania uprawnienia w postaci statusu nauczyciela mianowanego nauczycielowi, który w późniejszym okresie, niż data zatrudnienia w szkole, spełnił owe kryteria, narusza konstytucyjną zasadę równości, bowiem bez uzasadnionych podstaw różnicuje sytuację prawną podmiotów o podobnych cechach." • "zmiana ta ułatwi pozyskiwanie do pracy w szkole nauczycieli akademickich legitymujących się nierzadko wysokim poziomem kwalifikacji i kompetencji oraz znaczącym dorobkiem zawodowym"
Skład orzekający
Hanna Knysiak - Sudyka
sędzia del. WSA
Mirosław Wincenciak
przewodniczący sprawozdawca
Zbigniew Ślusarczyk
sędzia NSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących awansu zawodowego nauczycieli akademickich, zasada równości wobec prawa w kontekście stosunków zatrudnienia, wykładnia przepisów prawa administracyjnego z uwzględnieniem Konstytucji RP."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji nauczycieli akademickich ubiegających się o stopień nauczyciela mianowanego na podstawie przepisów obowiązujących w określonym czasie. Może wymagać analizy w kontekście ewentualnych późniejszych zmian legislacyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu kariery zawodowej nauczycieli i pokazuje, jak sądy administracyjne interpretują przepisy w kontekście konstytucyjnych zasad równości, co jest istotne dla szerokiego grona odbiorców z sektora edukacji.
“Czy możesz zostać nauczycielem mianowanym, jeśli doktorat zrobiłeś już po rozpoczęciu pracy w szkole? NSA odpowiada.”
Dane finansowe
WPS: 857 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.