III OSK 4160/21

Naczelny Sąd Administracyjny2026-03-17
NSAAdministracyjneŚredniansa
postępowanie kasacyjneśmierć stronynastępstwo prawnecofnięcie skargiumorzenie postępowaniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiśrodowiskodecyzja administracyjna

NSA umorzył postępowanie kasacyjne po śmierci strony skarżącej i skutecznym cofnięciu skargi przez jej następców prawnych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę J.D. na decyzję SKO w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań. Po wniesieniu skargi kasacyjnej przez J.D., nastąpiła jej śmierć. Po zawieszeniu i podjęciu postępowania z udziałem następców prawnych, ci ostatni cofnęli skargę kasacyjną. NSA, uznając cofnięcie za skuteczne, umorzył postępowanie kasacyjne.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez J.D. od wyroku WSA w Poznaniu, który oddalił jej skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań. Po złożeniu skargi kasacyjnej przez J.D., w trakcie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, powzięto informację o jej śmierci. Postępowanie zostało zawieszone, a następnie podjęte z udziałem następców prawnych zmarłej, którymi okazali się jej córka M.S. i syn K.D. Następcy prawni skutecznie cofnęli złożoną skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał cofnięcie skargi za skuteczne i postanowił umorzyć postępowanie kasacyjne. Sąd wskazał, że cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy wadliwego aktu. W tej sytuacji nie stwierdzono takich przesłanek. Z uwagi na cofnięcie skargi po rozpoczęciu rozprawy, sąd nie zwrócił uiszczonego wpisu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie skargi kasacyjnej przez następców prawnych jest skuteczne, o ile nie zmierza do obejścia prawa lub nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że nie zachodzą przesłanki nieważności postępowania, a zatem następcy prawni skutecznie cofnęli skargę kasacyjną zgodnie z art. 60 w zw. z art. 193 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 60

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarżący może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Postanowienie o umorzeniu postępowania w przypadku cofnięcia skargi.

p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy dotyczące cofnięcia skargi stosuje się odpowiednio do spraw dotyczących skarg kasacyjnych.

p.p.s.a. art. 183 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymienia przesłanki nieważności postępowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej przez następców prawnych.

Godne uwagi sformułowania

Powzięto informację o śmierci skarżącej kasacyjnie. Następcy prawni nie wystosowali odpowiedzi na wezwanie Naczelnego Sądu Administracyjnego o ustosunkowanie się do złożonej skargi kasacyjnej, dokonane pod rygorem uznania, że następcy prawni podtrzymują skargę kasacyjną. W dniach 5 luty 2026 r. oraz 27 luty 2026 r. do akt sprawy wpłynęły pisma następców prawnych skarżącej kasacyjnie, w których oświadczają, że cofają złożoną skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że nie zachodzą przesłanki nieważności postępowania wymienione w art. 183 § 2 p.p.s.a., a zatem następcy prawni skarżącej kasacyjnie skutecznie cofnęli skargę kasacyjną.

Skład orzekający

Piotr Korzeniowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty postępowania kasacyjnego, w tym skutki śmierci strony, następstwo prawne i cofnięcie skargi przez następców prawnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji śmierci strony w trakcie postępowania kasacyjnego i jej wpływu na możliwość cofnięcia skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje ważne kwestie proceduralne dotyczące śmierci strony w trakcie postępowania i praw następców prawnych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

Co się dzieje z postępowaniem sądowym, gdy strona umiera? Następcy prawni mogą cofnąć skargę.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III OSK 4160/21 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-03-17
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2021-02-11
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Piotr Korzeniowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Hasła tematyczne
Środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia
Sygn. powiązane
II SA/Po 755/19 - Wyrok WSA w Poznaniu z 2020-10-16
Skarżony organ
Minister Pracy i Polityki Społecznej
Treść wyniku
Umorzono postępowanie kasacyjne
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 60, art. 161 par 1 pkt 1 w zw. z art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Korzeniowski po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M.S. oraz K.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 października 2020 r. sygn. akt II SA/Po 755/19 w sprawie ze skargi J.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie z dnia 12 czerwca 2019 r. nr SKO-ZP-4160/164/18 w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań postanawia umorzyć postępowanie kasacyjne.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 16 października 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę J.D. (dalej: skarżąca, skarżąca kasacyjnie) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie z 12 czerwca 2019 r. nr SKO-ZP-4160/164/18 w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań.
Pismem z 9 grudnia 2020 r. skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła skarżąca.
Podczas rozprawy w dniu 1 października 2024 r. powzięto informację o śmierci skarżącej kasacyjnie. W dniu 8 października 2024 r. wpłynął do akt sprawy odpis skrócony aktu zgonu skarżącej kasacyjnie, która zmarła 27 kwietnia 2024 r.
Postanowieniem z 22 października 2024 r. sygn. akt III OSK 4160/21 Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie kasacyjne.
W dniu 10 czerwca 2025 r. do akt sprawy wpłynął wypis aktu poświadczenia dziedziczenia z 31 lipca 2024 r., Repertorium A nr [...], z których wynika, że spadek po J.D. nabyli w udziałach po 1/2 części – córka M.S. oraz syn K.D.
Postanowieniem z 16 września 2025 r. sygn. akt III OSK 4160/21 Naczelny Sąd Administracyjny podjął zawieszone postępowanie z udziałem następców prawnych zmarłej skarżącej kasacyjnie. Następcy prawni nie wystosowali odpowiedzi na wezwanie Naczelnego Sądu Administracyjnego o ustosunkowanie się do złożonej skargi kasacyjnej, dokonane pod rygorem uznania, że następcy prawni podtrzymują skargę kasacyjną.
W dniach 5 luty 2026 r. oraz 27 luty 2026 r. do akt sprawy wpłynęły pisma następców prawnych skarżącej kasacyjnie, w których oświadczają, że cofają złożoną skargę kasacyjną.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej "p.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie zaś z art. 193 p.p.s.a. przepis ten stosuje się odpowiednio do spraw dotyczących skarg kasacyjnych.
W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że nie zachodzą przesłanki nieważności postępowania wymienione w art. 183 § 2 p.p.s.a., a zatem następcy prawni skarżącej kasacyjnie skutecznie cofnęli skargę kasacyjną.
Mając na uwadze, że nastąpiło skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji postanowienia.
Stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie cofnięcie skargi kasacyjnej nastąpiło po rozpoczęciu rozprawy w dniu 1 października 2024 r., a zatem brak podstaw do zwrotu wpisu od skargi kasacyjnej.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI