III OSK 452/24

Naczelny Sąd Administracyjny2024-12-09
NSAAdministracyjneNiskansa
postępowanie administracyjnesądownictwo administracyjneskarga kasacyjnacofnięcie skargiumorzenie postępowaniaurlop wypoczynkowyekwiwalent pieniężnyfunkcjonariusz policji

NSA umorzył postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji po jej cofnięciu przez organ.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał sprawę ze skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił decyzję odmawiającą wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop. Organ wywiódł skargę kasacyjną, ale następnie ją cofnął. NSA, uznając cofnięcie za skuteczne i niedopuszczające do obejścia prawa, umorzył postępowanie.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który uchylił decyzję odmawiającą J. H. wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy. Po wniesieniu skargi kasacyjnej przez organ, Komendant Główny Policji cofnął ją. Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), uznał cofnięcie skargi za skuteczne, ponieważ nie stwierdzono okoliczności uzasadniających uznanie go za niedopuszczalne (np. obejście prawa lub utrzymanie w mocy wadliwego aktu). W związku z tym, NSA postanowił umorzyć postępowanie przed sądem drugiej instancji oraz zwrócić organowi uiszczony wpis sądowy.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd umarza postępowanie, jeśli cofnięcie skargi jest skuteczne i nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 60 P.p.s.a. dopuszczający cofnięcie skargi, art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. nakazujący umorzenie postępowania w przypadku skutecznego cofnięcia, oraz art. 193 P.p.s.a. wskazujący na stosowanie przepisów o postępowaniu przed WSA do postępowania przed NSA. Ponieważ nie stwierdzono negatywnych przesłanek, cofnięcie uznano za skuteczne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (4)

Główne

P.p.s.a. art. 60

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dopuszcza cofnięcie skargi przez stronę.

P.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nakazuje umorzenie postępowania w przypadku skutecznego cofnięcia skargi.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu przed WSA do postępowania przed NSA.

P.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Reguluje zwrot wpisu sądowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ.

Godne uwagi sformułowania

Cofnięcie skargi wiąże sąd. sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

Skład orzekający

Małgorzata Pocztarek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi kasacyjnej i umorzenia postępowania w NSA."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji cofnięcia skargi kasacyjnej przez organ, bez merytorycznego rozstrzygnięcia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy cofnięcia skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III OSK 452/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-12-09
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-02-12
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Małgorzata Pocztarek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6192 Funkcjonariusze Policji
Hasła tematyczne
Ubezpieczenie społeczne
Sygn. powiązane
II SA/Wa 1916/21 - Wyrok WSA w Warszawie z 2023-11-06
Skarżony organ
Komendant Policji
Treść wyniku
Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 i art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 listopada 2023 r. sygn. akt II SA/Wa 1916/21 w sprawie ze skargi J. H. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 26 marca 2021 r. nr 648 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 2. zwrócić Komendantowi Głównemu Policji ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 listopada 2023 r. sygn. akt II SA/Wa 1916/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi J. H. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 26 marca 2021 r. nr 648 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy, uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Szczecinie z dnia 5 lutego 2021 r. nr 299/2021.
Od ww. wyroku organ wywiódł skargę kasacyjną, którą następnie pismem z dnia 29 października 2024 r. cofnął.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Strona, która wniosła skargę, może ją na podstawie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm., dalej: P.p.s.a.) cofnąć. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). W myśl art. 193 P.p.s.a. jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
W rozpoznawanej sprawie nie wystąpiły okoliczności, które uzasadniałyby uznanie cofnięcia skargi kasacyjnej za niedopuszczalne, wobec czego należało uznać powyższą czynność procesową za skuteczną.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 i art. 193 P.p.s.a. umorzył postępowanie kasacyjne ze skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji. Jednocześnie Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. zwrócił uiszczony wpis sądowy od ww. skargi kasacyjnej.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI