III OSK 39/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej G. K. od wyroku WSA w Gdańsku, który oddalił skargę na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w C. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący domagał się informacji o zmianach w porządku wewnętrznym zakładu karnego w 2023 roku, wraz z ich podstawą prawną. Organ uznał, że żądana informacja nie jest informacją publiczną, ponieważ dotyczy przyszłych zamierzeń, a nie istniejących faktów. WSA w Gdańsku podzielił to stanowisko, uznając skargę za bezzasadną. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, podkreślił, że informacja publiczna musi dotyczyć istniejących faktów i danych, a nie niezmaterializowanych zamierzeń. Sąd wskazał, że wniosek nie może zmierzać do inicjowania działań ani dotyczyć przyszłych niesprecyzowanych zamierzeń. Ponieważ wniosek skarżącego nie dotyczył informacji już istniejących, a jedynie potencjalnych przyszłych zmian, organ prawidłowo uznał, że nie jest zobowiązany do jej udostępnienia. W konsekwencji NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia informacji publicznej w kontekście wniosków dotyczących przyszłych działań lub zamierzeń organów.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zmiany w porządku wewnętrznym zakładu karnego, ale zasada jest ogólna dla wszystkich wniosków o dostęp do informacji publicznej.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wniosek o udostępnienie informacji dotyczącej planowanych zmian w porządku wewnętrznym zakładu karnego, wraz z podstawą prawną, stanowi wniosek o udostępnienie informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taki wniosek nie dotyczy informacji publicznej, ponieważ informacja publiczna musi dotyczyć istniejących faktów, a nie przyszłych, niezmaterializowanych zamierzeń.
Uzasadnienie
Informacja publiczna musi odnosić się do istniejącego stanu rzeczy lub dokonanych czynności. Wnioski dotyczące przyszłych, niezmaterializowanych zamierzeń nie podlegają udostępnieniu w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Przepisy (7)
Główne
u.d.i.p. art. 1 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną.
u.d.i.p. art. 6 § ust. 1 pkt 2 lit. b
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Udostępnieniu podlega informacja publiczna o podmiotach zobowiązanych, w tym o ich organizacji.
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 6 § ust. 1 pkt 3 lit. e i f
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6 § ust. 1 pkt 4 lit. a tiret pierwsze
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa oddalenia skargi.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa oddalenia skargi kasacyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o informacje dotyczące przyszłych, niezmaterializowanych zamierzeń nie jest wnioskiem o informację publiczną. • Informacja publiczna musi dotyczyć istniejących faktów.
Odrzucone argumenty
Wniosek skarżącego dotyczył informacji istniejącej, tj. już zaplanowanych zmian, które zmaterializowały się poprzez podjęcie decyzji.
Godne uwagi sformułowania
informacją publiczną jest każda informacja dotycząca sfery faktów i danych, wykonywana lub odnosząca się do władz publicznych • informacje publiczne to informacje już istniejące w chwili ich udzielania, a nie niezmaterializowane w jakiejkolwiek postaci zamierzenia podejmowania przez podmiot zobowiązany określonych działań • Wniosek o udostępnienie informacji publicznej nie może zmierzać do inicjowania działań ani dotyczyć przyszłych niesprecyzowanych zamierzeń.
Skład orzekający
Hanna Knysiak - Sudyka
sprawozdawca
Jerzy Stelmasiak
członek
Rafał Stasikowski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia informacji publicznej w kontekście wniosków dotyczących przyszłych działań lub zamierzeń organów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zmiany w porządku wewnętrznym zakładu karnego, ale zasada jest ogólna dla wszystkich wniosków o dostęp do informacji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia dostępu do informacji publicznej, ale jej fakty są dość typowe dla tego rodzaju sporów.
“Czy można żądać informacji o przyszłych zmianach w regulaminie więzienia? NSA wyjaśnia, co jest informacją publiczną.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.