III OSK 356/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej funkcjonariusza Policji, który domagał się przyznania pomocy finansowej na budowę domu. Policjant argumentował, że pomoc ta przysługuje mu, ponieważ nie otrzymał lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej. Organy administracji oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odmówiły przyznania pomocy, uznając, że policjant posiada zaspokojone potrzeby mieszkaniowe, ponieważ zajmuje lokal mieszkalny na podstawie umowy najmu w miejscowości pobliskiej względem miejsca pełnienia służby. Lokal ten, o powierzchni użytkowej 56,55 m², spełniał normy zaludnienia dla niego i jego rodziny. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, potwierdził stanowisko sądów niższych instancji. Sąd podkreślił, że pomoc finansowa na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub budowę domu jest świadczeniem dla policjantów, którzy mają niezaspokojone potrzeby mieszkaniowe i spełniają warunki do przydziału lokalu na podstawie decyzji administracyjnej, ale go nie otrzymali. Posiadanie lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu, nawet z gminą, jest traktowane jako zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych i stanowi negatywną przesłankę do przyznania pomocy finansowej zgodnie z art. 95 ust. 1 pkt 2 ustawy o Policji. NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając zarzuty naruszenia prawa materialnego i procesowego za niezasadne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów ustawy o Policji dotyczących prawa do lokalu mieszkalnego i pomocy finansowej dla funkcjonariuszy, w szczególności w kontekście posiadania lokalu na podstawie umowy najmu.
Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy Policji i ich uprawnień mieszkaniowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy policjant posiadający lokal mieszkalny na podstawie umowy najmu w miejscowości pobliskiej względem miejsca pełnienia służby, spełnia warunki do przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub budowę domu jednorodzinnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, policjant posiadający lokal mieszkalny na podstawie umowy najmu, który zaspokaja jego potrzeby mieszkaniowe, nie spełnia warunków do przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu lub budowę domu.
Uzasadnienie
Pomoc finansowa jest świadczeniem dla policjantów, którzy mają niezaspokojone potrzeby mieszkaniowe i spełniają warunki do przydziału lokalu na podstawie decyzji administracyjnej, ale go nie otrzymali. Posiadanie lokalu na podstawie umowy najmu, nawet z gminą, jest traktowane jako zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych i stanowi negatywną przesłankę do przyznania pomocy finansowej.
Czy posiadanie lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu cywilnoprawnej wyklucza możliwość przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub budowę domu jednorodzinnego przez policjanta?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, posiadanie lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu cywilnoprawnej, który zaspokaja potrzeby mieszkaniowe, wyklucza możliwość przyznania pomocy finansowej.
Uzasadnienie
Najem lokalu mieszkalnego o odpowiedniej powierzchni, którego wynajmującym jest gmina, stanowi zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych najemcy i wyczerpuje przesłankę posiadania lokalu mieszkalnego w miejscowości pełnienia służby lub w miejscowości pobliskiej, o jakiej mowa w art. 95 ust. 1 pkt 2 ustawy o Policji.
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o. Policji art. 94 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
u.o. Policji art. 95 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
u.o. Policji art. 88 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
u.o. Policji art. 90
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
u.o.p.l. art. 2 § pkt 10
Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego przez policjantów art. 3 § ust. 2 pkt 2
Argumenty
Odrzucone argumenty
Policjant posiada lokal mieszkalny na podstawie umowy najmu, co zaspokaja jego potrzeby mieszkaniowe i wyklucza prawo do pomocy finansowej. • Posiadanie lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu cywilnoprawnej jest traktowane jako zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych w rozumieniu ustawy o Policji. • Prawo do pomocy finansowej przysługuje tylko policjantowi, który spełnia warunki do uzyskania przydziału lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej, a jednocześnie go nie otrzymał.
Godne uwagi sformułowania
Pomoc finansowa dla policjantów nie stanowi bowiem ich przywileju z racji bycia policjantem, lecz ma służyć im do uzyskania mieszkania w miejscu pełnienia służby. • Uruchomienie takiej pomocy nie jest potrzebne w razie posiadania przez policjanta odpowiedniego lokalu, bez względu na rodzaj tytułu prawnego do niego. • Najem lokalu mieszkalnego o odpowiedniej dla policjanta powierzchni, którego wynajmującym jest gmina (jednostka samorządu terytorialnego) stanowi więc zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych najemcy.
Skład orzekający
Piotr Korzeniowski
przewodniczący
Ewa Kwiecińska
sprawozdawca
Mariusz Kotulski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ustawy o Policji dotyczących prawa do lokalu mieszkalnego i pomocy finansowej dla funkcjonariuszy, w szczególności w kontekście posiadania lokalu na podstawie umowy najmu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy Policji i ich uprawnień mieszkaniowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznego aspektu uprawnień socjalnych funkcjonariuszy służb mundurowych, co może być interesujące dla osób związanych z tym sektorem oraz dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i socjalnym.
“Czy policjant wynajmujący mieszkanie może liczyć na pomoc finansową na budowę domu? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.