III OSK 3270/21

Naczelny Sąd Administracyjny2024-06-14
NSAAdministracyjneŚredniansa
zawieszenie postępowaniapodjęcie postępowaniaśmierć stronynastępstwo prawneprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiskarga kasacyjnaNSA

NSA podjął i ponownie zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej z powodu śmierci uczestników postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał skargę kasacyjną Z. sp. z o.o. sp. k. od wyroku WSA w Łodzi. Postanowieniem z 6 marca 2024 r. NSA zawiesił postępowanie z powodu śmierci uczestniczki W.N. Po ustaleniu jej następcy prawnego, R.N., sąd postanowił podjąć zawieszone postępowanie. Jednocześnie, w związku ze śmiercią innego uczestnika, J.M., NSA zobowiązany był do ponownego zawieszenia postępowania do czasu ujawnienia jego następców prawnych.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał skargę kasacyjną złożoną przez Z. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 marca 2020 r. Sprawa dotyczyła odmowy stwierdzenia nieważności decyzji stwierdzającej brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Wcześniejszym wyrokiem WSA uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach. Postanowieniem z dnia 6 marca 2024 r. NSA zawiesił postępowanie w sprawie z uwagi na śmierć uczestniczki postępowania, W.N. W toku postępowania ustalono, że spadkobiercą W.N. jest R.N. Następnie, w związku z powzięciem przez Sąd informacji o śmierci kolejnego uczestnika postępowania, J.M., NSA zwrócił się o nadesłanie odpisu aktu zgonu, który został przesłany. Sąd, powołując się na art. 128 § 1 pkt 1 oraz art. 124 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że ustanie przyczyny zawieszenia (śmierć W.N. i ustalenie następcy prawnego) obliguje do podjęcia postępowania. Jednocześnie, zgon uczestnika J.M. zobowiązuje sąd do ponownego zawieszenia postępowania do czasu ujawnienia i ewentualnego przystąpienia do sprawy następców prawnych zmarłego. W związku z tym NSA postanowił podjąć zawieszone postępowanie i jednocześnie je zawiesić.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Sąd powinien podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności w razie śmierci strony – od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a., wskazując, że ustanie przyczyny zawieszenia, jaką jest śmierć strony, obliguje sąd do podjęcia postępowania po ustaleniu następców prawnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 128 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności, w razie śmierci strony – od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo zarządcy sukcesyjnego w sprawach wynikających z prowadzenia jego przedsiębiorstwa, albo ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku.

p.p.s.a. art. 124 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 12

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Za stronę postępowania uważa się również jego uczestnika.

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

ustanie przyczyna zawieszenia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego śmierć strony lub jej przedstawiciela ustawowego za stronę postępowania uważa się również jego uczestnika

Skład orzekający

Teresa Zyglewska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zawieszania i podejmowania postępowań w NSA w przypadku śmierci strony lub uczestnika postępowania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i sytuacji faktycznej związanej ze śmiercią uczestników.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowych kwestii proceduralnych związanych ze śmiercią strony, co jest częstym zjawiskiem w postępowaniach sądowych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III OSK 3270/21 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-06-14
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2021-01-04
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Teresa Zyglewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Hasła tematyczne
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Sygn. powiązane
II SA/Łd 35/19 - Wyrok WSA w Łodzi z 2020-03-13
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Zawieszono postępowanie oraz podjęto zawieszone postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 128 § 1 pkt 1, art. 124 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 marca 2020 r., sygn. akt II SA/Łd 35/19 w sprawie ze skargi A.K.1, A.K.2., Z.T. i T.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z dnia 2 listopada 2018 r., nr KO.4113.74.2018 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji stwierdzającej brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko postanawia: 1. podjąć postępowanie zawieszone przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, 2. zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 13 marca 2020 r., sygn. akt II SA/Łd 35/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.K.1, A.K.2., Z.T. i T.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z 2 listopada 2018 r., nr KO.4113.74.2018 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji stwierdzającej brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z 19 września 2018 r. nr KO.4113.56.2018 oraz zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach na rzecz skarżących solidarnie kwotę 200 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył uczestnik postępowania Z. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Ł.
Postanowieniem z 6 marca 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w niniejszej sprawie z uwagi na śmierć uczestniczki postępowania – W.N.
W toku postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym ustalono, że spadkobiercą W.N. jest R.N.
Z uwagi na fakt powzięcia przez Sąd informacji o śmierci uczestnika postępowania J.M., Sąd zwrócił się do Urzędu Stanu Cywilnego w Ł. o nadesłanie odpisu aktu zgonu. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, Urząd Stanu Cywilnego przesłał odpis skrócony aktu zgonu J.M.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl art. 128 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu sądami administracyjnym (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności, w razie śmierci strony – od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo zarządcy sukcesyjnego w sprawach wynikających z prowadzenia jego przedsiębiorstwa, albo ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku.
Stosownie natomiast do treści art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3. Zgodnie natomiast z art. 12 p.p.s.a. za stronę postępowania uważa się również jego uczestnika.
Wobec zatem ustalenia następcy prawnego zmarłej W.N., ustała przyczyna dotychczas zawieszonego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym postępowania.
Natomiast wskutek zgonu uczestnika postępowania J.M. (co zostało potwierdzone odpisem skróconym aktu zgonu), Naczelny Sąd Administracyjny zobligowany jest do ponownego zawieszenia postępowania kasacyjnego wywołanego skargą kasacyjną Z. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Ł., do czasu ujawnienia i ewentualnego przystąpienia do udziału w sprawie następców prawnych po zmarłym (art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a.).
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 § 1 pkt 1 w zw. z art. 124 § 1 pkt 1 i art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI