III OSK 3158/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej A. B. od wyroku WSA w Gdańsku, który oddalił skargę na bezczynność Dyrektora Aresztu Śledczego w G. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący złożył wniosek o informację dotyczącą obowiązków wychowawcy. Organ odmówił udostępnienia informacji, uznając wniosek za nadużycie prawa do informacji publicznej, powołując się na liczne wnioski skarżącego i jego konfliktową postawę. WSA uznał, że odmowa w formie pisma była prawidłowa. NSA uchylił wyrok WSA, stwierdzając, że nawet w przypadku nadużycia prawa do informacji publicznej, odmowa powinna nastąpić w drodze decyzji administracyjnej, a nie zwykłego pisma. Sąd podkreślił, że forma decyzji zapewnia możliwość kontroli instancyjnej i sądowej uzasadnienia odmowy. NSA zobowiązał organ do rozpoznania wniosku w formie zgodnej z prawem i stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie obowiązku wydania decyzji administracyjnej w przypadku odmowy udostępnienia informacji publicznej, nawet przy podejrzeniu nadużycia prawa przez wnioskodawcę.
Dotyczy głównie kwestii proceduralnych związanych z formą załatwienia wniosku o dostęp do informacji publicznej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odmowa udostępnienia informacji publicznej w formie zwykłego pisma, zamiast decyzji administracyjnej, jest prawidłowym sposobem załatwienia wniosku, nawet jeśli organ uznał wniosek za nadużycie prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa udostępnienia informacji publicznej, nawet w przypadku nadużycia prawa, powinna nastąpić w drodze decyzji administracyjnej, a nie zwykłego pisma.
Uzasadnienie
Ustawa o dostępie do informacji publicznej w art. 16 ust. 1 jednoznacznie stanowi, że odmowa udostępnienia informacji publicznej następuje w drodze decyzji administracyjnej. Forma decyzji zapewnia możliwość kontroli instancyjnej i sądowej uzasadnienia odmowy, co jest kluczowe dla prawidłowego funkcjonowania prawa dostępu do informacji publicznej.
Czy nadużycie prawa do informacji publicznej przez wnioskodawcę zwalnia organ z obowiązku wydania decyzji administracyjnej w przypadku odmowy udostępnienia informacji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nadużycie prawa do informacji publicznej nie zwalnia organu z obowiązku wydania decyzji administracyjnej. Organ powinien wydać decyzję odmawiającą udostępnienia informacji, uzasadniając ją faktycznie i prawnie.
Uzasadnienie
Nawet jeśli wnioskodawca nadużywa prawa do informacji publicznej, reakcja organu powinna być formalnie zgodna z przepisami prawa. Odmowa w formie decyzji pozwala na ocenę zasadności stanowiska organu co do nadużycia prawa i zapewnia wnioskodawcy możliwość obrony swoich praw.
Przepisy (7)
Główne
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Odmowa udostępnienia informacji publicznej następuje w drodze decyzji administracyjnej.
Konstytucja RP art. 61
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odmowa udostępnienia informacji publicznej, nawet w przypadku nadużycia prawa, powinna nastąpić w formie decyzji administracyjnej, a nie zwykłego pisma.
Odrzucone argumenty
Argumenty organu i WSA, że odmowa w formie pisma była wystarczająca, nawet w przypadku nadużycia prawa.
Godne uwagi sformułowania
nadużycie prawa do informacji publicznej • odmowa udostępnienia informacji publicznej następuje w drodze decyzji administracyjnej • forma decyzji zapewnia możliwość kontroli instancyjnej i sądowej uzasadnienia odmowy
Skład orzekający
Wojciech Jakimowicz
przewodniczący sprawozdawca
Olga Żurawska-Matusiak
sędzia
Hanna Knysiak-Sudyka
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie obowiązku wydania decyzji administracyjnej w przypadku odmowy udostępnienia informacji publicznej, nawet przy podejrzeniu nadużycia prawa przez wnioskodawcę."
Ograniczenia: Dotyczy głównie kwestii proceduralnych związanych z formą załatwienia wniosku o dostęp do informacji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu dostępu do informacji publicznej – jak organ powinien reagować na wnioski, które mogą być nadużyciem prawa. Wyjaśnia, że formalne wymogi prawne (forma decyzji) muszą być zachowane, nawet w nietypowych sytuacjach.
“Czy organ może odmówić informacji publicznej zwykłym pismem? NSA odpowiada: tylko decyzją!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.