III OSK 3154/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący J.J. wniósł skargę na bezczynność Wójta Gminy B. w zakresie udostępnienia informacji publicznej dotyczącej porozumienia, opinii rady pedagogicznej, oceny pracy dyrektora szkoły oraz spełniania wymagań formalnych przez osobę powierzoną obowiązki dyrektora. Wniosek został złożony 28 października 2024 r. Wójt Gminy B. początkowo odpowiedział, że wniosek nie spełnia wymogów formalnych, jednak po analizie sprawy i wniesieniu skargi, udzielił skarżącemu żądanych informacji 7 lutego 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, rozpoznając skargę, stwierdził, że bezczynność organu miała miejsce, jednakże nie miała ona rażącego naruszenia prawa. Sąd umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatwienia wniosku, ponieważ informacja została udzielona przed rozpoznaniem skargi, co czyniło ten aspekt postępowania bezprzedmiotowym. Jednocześnie sąd zasądził od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego w kwocie 100 zł.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUmorzenie postępowania w sprawie skargi na bezczynność, gdy organ załatwi sprawę przed rozpoznaniem skargi; ocena rażącego naruszenia prawa w kontekście bezczynności organu.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ załatwi sprawę po wniesieniu skargi, ale przed jej rozpoznaniem.
Zagadnienia prawne (3)
Czy bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, która ustała przed rozpoznaniem skargi, uzasadnia stwierdzenie bezczynności i zobowiązanie organu do działania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd stwierdza bezczynność organu, ale umarza postępowanie w zakresie zobowiązania do działania, jeśli organ wykonał czynność przed rozpoznaniem skargi.
Uzasadnienie
Sąd stwierdza bezczynność, jeśli organ nie załatwił sprawy w terminie. Jednakże, jeśli organ załatwi sprawę przed rozpoznaniem skargi, postępowanie w zakresie zobowiązania do działania staje się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu.
Czy opóźnienie w udostępnieniu informacji publicznej, wynikające z błędnego przekonania organu o załatwieniu wniosku, stanowi rażące naruszenie prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli opóźnienie nie było celowe i miało racjonalne (choć błędne) uzasadnienie, nie jest to rażące naruszenie prawa.
Uzasadnienie
Rażące naruszenie prawa wymaga oczywistego lekceważenia wnioskodawcy lub jawnego braku woli do załatwienia sprawy. Samo przekroczenie terminu, jeśli nie jest rażące i ma pewne uzasadnienie, nie jest wystarczające do uznania naruszenia za rażące.
Czy organ administracji publicznej jest zobowiązany do udostępnienia informacji dotyczących procedury powierzenia stanowiska dyrektora szkoły?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, dane związane z procedurą powierzenia obowiązków dyrektora szkoły są informacją publiczną.
Uzasadnienie
Informacja publiczna ma szeroki charakter i obejmuje wszelkie sprawy publiczne. Dane dotyczące procedury powierzenia stanowiska dyrektora szkoły mieszczą się w definicji informacji publicznej.
Przepisy (19)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § 1 pkt 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 14 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 3 § 1 pkt 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
p.p.s.a. art. 3 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
MPPOIP art. 19 § 2
Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych
Konstytucja RP art. 61 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Rozporządzenie Ministra Edukacji
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ dopuścił się bezczynności, ponieważ nie udzielił informacji publicznej w ustawowym terminie. • Skarżący był uprawniony do złożenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej. • Dane dotyczące procedury powierzenia stanowiska dyrektora szkoły stanowią informację publiczną.
Odrzucone argumenty
Organ argumentował, że wniosek nie spełniał wymogów formalnych (argument odrzucony przez sąd).
Godne uwagi sformułowania
bezczynność Wójta Gminy B. miała miejsce bez rażącego naruszenia prawa • postępowanie sądowe w zakresie zobowiązania Wójta Gminy B. do załatwienia wniosku skarżącego z dnia 28 października 2024 roku o udostępnienie informacji publicznej podlegało umorzeniu jako bezprzedmiotowe • rażącym naruszeniem prawa" jest stan, w którym wyraźnie, ewidentnie, bezdyskusyjnie i drastycznie naruszono treść obowiązku wynikającego z przepisu prawa
Skład orzekający
Agnieszka Grosińska-Grzymkowska
przewodniczący
Piotr Mikołajczyk
sprawozdawca
Beata Czyżewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania w sprawie skargi na bezczynność, gdy organ załatwi sprawę przed rozpoznaniem skargi; ocena rażącego naruszenia prawa w kontekście bezczynności organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ załatwi sprawę po wniesieniu skargi, ale przed jej rozpoznaniem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu bezczynności organów administracji w udostępnianiu informacji publicznej, a jej rozstrzygnięcie wyjaśnia procedurę umorzenia postępowania w takich przypadkach.
“Bezczynność organu: czy skarga na brak odpowiedzi zawsze kończy się nakazem działania?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.