III OSK 3074/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA dopuścił stowarzyszenie do udziału w postępowaniu w sprawie dotyczącej dostępu do informacji publicznej.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek stowarzyszenia o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika. Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Białymstoku w przedmiocie bezczynności organu w udzieleniu informacji publicznej. Sąd uznał, że stowarzyszenie spełnia przesłanki do udziału, w tym związek celów statutowych z przedmiotem sprawy i cel publiczny, dopuszczając je do postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpatrzył wniosek Stowarzyszenia S. w W. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika. Sprawa, w której toczyło się postępowanie, dotyczyła skargi kasacyjnej Dyrektora Szkoły Podstawowej [...] w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, który uwzględnił skargę na bezczynność organu w przedmiocie informacji publicznej. Stowarzyszenie uzasadniło swój wniosek misją upowszechniania idei dobrego rządzenia, przejrzystości instytucji publicznych oraz wzmacniania świadomości obywatelskiej w zakresie praw dostępu do informacji publicznej, wskazując na związek z art. 61 Konstytucji RP. Sąd, powołując się na art. 33 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz orzecznictwo, uznał wniosek za zasadny. Stwierdzono, że stowarzyszenie posiada status organizacji społecznej, a jego cele statutowe dotyczące ochrony praw obywatelskich i dostępu do informacji publicznej są związane z przedmiotem postępowania. Sąd uznał również, że udział stowarzyszenia przyczyni się do szerszej kontroli administracji publicznej i nie działa ono jedynie w celu zaspokojenia partykularnych interesów. W konsekwencji, NSA postanowił dopuścić stowarzyszenie do udziału w postępowaniu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, organizacja społeczna może zostać dopuszczona do udziału w postępowaniu, jeśli jej status, związek celów statutowych z przedmiotem postępowania, cel publiczny oraz sprzyjanie kontroli administracji przemawiają za jej udziałem.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na art. 33 § 2 p.p.s.a. i orzecznictwie, wskazując, że kluczowe jest wykazanie przez organizację statusu, związku jej działalności statutowej z przedmiotem sprawy, celu publicznego oraz tego, że jej udział sprzyja kontroli administracji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 33 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa warunki dopuszczenia organizacji społecznej do udziału w postępowaniu sądowym.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 25 § § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Definiuje organizację społeczną w kontekście postępowania.
p.p.s.a. art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez sąd.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Związek celów statutowych stowarzyszenia z przedmiotem postępowania dotyczącego informacji publicznej. Cel publiczny, dla którego powołano stowarzyszenie. Udział stowarzyszenia sprzyja realizacji sądowej kontroli administracji.
Godne uwagi sformułowania
misją jest działalność na rzecz upowszechniania i realizacji idei dobrego rządzenia poprzez doprowadzenie do przejrzystości i rozliczalności instytucji publicznych oraz wzmacnianie obywatelskiej świadomości własnych praw nadzór obywatelski nad realizacją art. 61 Konstytucji RP oraz ustawy o dostępie do informacji publicznej udział w postępowaniu może zgłosić (...) organizacja społeczna (...) w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności warunkami dopuszczenia organizacji społecznej do udziału w postępowaniu są: jej status; fakt, że zakres jej statutowej działalności ma związek z przedmiotem postępowania, do którego próbuje wstąpić; to, że jej udział w postępowaniu sprzyja realizacji sądowej kontroli administracji; a także to, że za wstąpieniem organizacji do postępowania, przemawia cel publiczny, dla którego została powołana
Skład orzekający
Rafał Stasikowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczanie organizacji społecznych do udziału w postępowaniach sądowych w sprawach dotyczących dostępu do informacji publicznej, gdy ich cele statutowe są zbieżne z przedmiotem sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji dopuszczenia do postępowania, a nie meritum sprawy o informację publiczną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje mechanizmy kontroli obywatelskiej nad administracją i rolę organizacji pozarządowych w procesie sądowym, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i dostępem do informacji.
“Stowarzyszenie z prawem głosu w sądzie: NSA dopuszcza organizację do sprawy o informację publiczną.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII OSK 3074/21 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2022-09-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2021-01-04 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Rafał Stasikowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6480 658 Sygn. powiązane II SAB/Bk 113/19 - Wyrok WSA w Białymstoku z 2020-02-07 Skarżony organ Dyrektor Szkoły Treść wyniku Dopuszczono do udziału w postępowaniu sądowym Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 20 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku S. w W. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika w sprawie ze skargi kasacyjnej Dyrektora Szkoły Podstawowej [...] w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 7 lutego 2020 r., sygn. akt II SAB/Bk 113/19 w sprawie ze skargi Z. K. na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej [...] w K. w sprawie załatwienia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy w przedmiocie informacji publicznej postanawia: dopuścić S. w W. do udziału w postępowaniu. Uzasadnienie Wyrokiem z 7 lutego 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku uwzględnił przedmiotową skargę. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł organ. Pismem z 15 stycznia 2021 r. S. w W. wniosło o dopuszczenie do udziału w sprawie. W uzasadnieniu wskazało, że jego misją jest działalność na rzecz upowszechniania i realizacji idei dobrego rządzenia poprzez doprowadzenie do przejrzystości i rozliczalności instytucji publicznych oraz wzmacnianie obywatelskiej świadomości własnych praw. Jednym z głównych celów jest nadzór obywatelski nad realizacją art. 61 Konstytucji RP oraz ustawy o dostępie do informacji publicznej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 33 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 – zwanej dalej p.p.s.a.) udział w postępowaniu może zgłosić (...) organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Jak wynika ze stanowiska orzecznictwa, warunkami dopuszczenia organizacji społecznej do udziału w postępowaniu są: jej status; fakt, że zakres jej statutowej działalności ma związek z przedmiotem postępowania, do którego próbuje wstąpić; to, że jej udział w postępowaniu sprzyja realizacji sądowej kontroli administracji; a także to, że za wstąpieniem organizacji do postępowania, przemawia cel publiczny, dla którego została powołana (por. postanowienie NSA z 5 marca 2009 r., sygn. akt II GZ 55/09). W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Stowarzyszenie w złożonym wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykazało, że zaszły ww. przesłanki. Posiada ono status organizacji społecznej, o której mowa w art. 25 § 4 p.p.s.a., zaś jego cele statutowe obejmują: upowszechnianie i ochronę wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także działań wspomagających rozwój demokracji w zakresie swobodnego dostępu do informacji publicznej. Przedmiotem niniejszego postępowania jest bezczynność organu w zakresie udostępnienia informacji publicznej. Zatem zakres działalności statutowej Stowarzyszenia ma związek z przedmiotem niniejszej sprawy. Ponadto nie stwierdzono, że organizacja ta działa jedynie w celu zaspokojenia swoich partykularnych celów. Dopuszczenie tej organizacji do postępowania przyczyni się do zapewnienia szerszej kontroli administracji publicznej. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 33 § 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI