III OSK 2775/23

Naczelny Sąd Administracyjny2024-07-04
NSAAdministracyjneNiskansa
umorzenie postępowaniaskarga kasacyjnaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymicofnięcie skargidecyzja o środowiskowych uwarunkowaniach

NSA umorzył postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska po jej cofnięciu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska dotyczące odmowy wstrzymania wykonania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Następnie Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska wniósł skargę kasacyjną, którą później cofnął. Naczelny Sąd Administracyjny, stosując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzył postępowanie w tej części i zwrócił wpis sądowy.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. WSA uchylił wcześniejsze postanowienie GDOŚ odmawiające wstrzymania natychmiastowego wykonania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia. Po wniesieniu skarg kasacyjnych, Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska cofnął swoją skargę. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 60, art. 161 § 1 pkt 1 oraz art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał cofnięcie skargi za skuteczne i umorzył postępowanie w tej części. Sąd zwrócił również Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska uiszczony wpis sądowy.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd umarza postępowanie w przypadku skutecznego cofnięcia skargi kasacyjnej, chyba że cofnięcie zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 60 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który dopuszcza cofnięcie skargi, oraz art. 161 § 1 pkt 1, który stanowi podstawę do umorzenia postępowania w takim przypadku. Zastosowano również art. 193 p.p.s.a. dotyczący stosowania przepisów o postępowaniu przed WSA do postępowania przed NSA.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 60

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarżący może cofnąć skargę, a sąd jest związany tą czynnością, chyba że cofnięcie zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym, jeśli nie ma szczególnych przepisów.

p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot wpisu sądowego w przypadku umorzenia postępowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska.

Godne uwagi sformułowania

skarżący może cofnąć skargę i czynność ta wiąże sąd z wyjątkiem sytuacji gdy zmierza do obejścia prawa lub spowodowałaby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

Skład orzekający

Rafał Stasikowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji cofnięcia skargi kasacyjnej i nie rozstrzyga meritum sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Jest to orzeczenie proceduralne dotyczące umorzenia postępowania z powodu cofnięcia skargi, bez rozstrzygania meritum sprawy.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III OSK 2775/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-07-04
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-10-17
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Rafał Stasikowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Sygn. powiązane
IV SA/Wa 2624/22 - Wyrok WSA w Warszawie z 2023-07-03
Skarżony organ
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska
Treść wyniku
Umorzono postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 60, art. 161 par 1 pkt 1, art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska i Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt IV SA/Wa 2624/22 w sprawie ze skarg O. w M. i Fundacji G. w W. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 20 września 2022 r., znak sprawy: DOOŚ-WDŚZOO.420.26.2022.PS.4 w przedmiocie odmowy wstrzymania natychmiastowego wykonania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia postanawia: 1. umorzyć postępowanie ze skargi kasacyjnej Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska; 2. zwrócić Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 3 lipca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny
w Warszawie uchylił postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z 20 września 2022 r., znak sprawy: DOOŚ-WDŚZOO.420.26.2022.PS.4, w przedmiocie odmowy wstrzymania natychmiastowego wykonania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia.
Skargi kasacyjne od powyższego wyroku wnieśli Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska i Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie.
Pismem z 27 maja 2024 r. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska cofnął przedmiotową skargę kasacyjną.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.; dalej "p.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę i czynność ta wiąże sąd z wyjątkiem sytuacji gdy zmierza do obejścia prawa lub spowodowałaby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 193 p.p.s.a., jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
Nie znajdując podstaw do uznania niedopuszczalności cofnięcia skargi kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie wyżej wskazanych przepisów, umorzył postępowanie ze skargi kasacyjnej Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska. Jednocześnie Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zwrócił uiszczony wpis sądowy od skargi kasacyjnej.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI