III OSK 2716/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej M.K. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jego skargę na decyzję Ministra Obrony Narodowej odmawiającą przyznania świadczenia pieniężnego po zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej. Świadczenie to, przysługujące przez rok po zwolnieniu, jest regulowane przez ustawę o obronie Ojczyzny. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie, czy skarżący spełnił wymóg co najmniej 10 lat nieprzerwanej zawodowej służby wojskowej, nawet jeśli dolicza się do niej okresy służby w innych formacjach mundurowych, takich jak Straż Graniczna. Skarżący legitymował się ponad 19-letnim łącznym stażem służby, w tym ponad 16 latami w Straży Granicznej i 3 latami i 5 miesiącami zawodowej służby wojskowej. Minister Obrony Narodowej oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny uznali, że wymóg 10 lat zawodowej służby wojskowej nie został spełniony, a okres służby w Straży Granicznej, choć doliczany do ogólnego stażu, nie zastępuje wymogu bezpośredniej zawodowej służby wojskowej w kontekście tego konkretnego świadczenia. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, podzielił stanowisko sądów niższych instancji. Sąd podkreślił, że przepisy ustawy o obronie Ojczyzny, w szczególności art. 458 ust. 5 w zw. z art. 460 ust. 5, wprowadzają wymóg co najmniej 10 lat zawodowej służby wojskowej jako negatywną przesłankę do przyznania świadczenia, nawet jeśli żołnierz spełnia ogólny wymóg 15 lat służby z doliczeniem okresów w innych formacjach. NSA uznał, że taka interpretacja nie narusza zasady równości wobec prawa, gdyż wynika z racjonalnej woli ustawodawcy, który celowo wprowadził rozróżnienie między różnymi rodzajami służby i okresami ich trwania dla potrzeb przyznania świadczenia. Skarga kasacyjna została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących świadczenia pieniężnego dla żołnierzy po zwolnieniu ze służby, w szczególności wymogu stażu zawodowej służby wojskowej i możliwości doliczania okresów służby w innych formacjach.
Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierzy zwolnionych na własną prośbę i spełnienia wymogu 10 lat zawodowej służby wojskowej.
Zagadnienia prawne (1)
Czy żołnierzowi zwolnionemu z zawodowej służby wojskowej na własną prośbę, który pełnił tę służbę krócej niż 10 lat, ale posiada ponad 15 lat łącznego stażu służby (w tym w innych formacjach mundurowych), przysługuje świadczenie pieniężne wypłacane przez rok po zwolnieniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, świadczenie nie przysługuje, ponieważ warunkiem jest posiadanie co najmniej 10 lat nieprzerwanej zawodowej służby wojskowej, nawet jeśli dolicza się okresy służby w innych formacjach.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ustawa o obronie Ojczyzny w art. 458 ust. 5 w zw. z art. 460 ust. 5 wprowadza wymóg co najmniej 10 lat zawodowej służby wojskowej jako negatywną przesłankę do przyznania świadczenia, niezależnie od doliczania okresów służby w innych formacjach. Interpretacja ta jest zgodna z wolą ustawodawcy i nie narusza zasady równości.
Przepisy (16)
Główne
u.o.O. art. 459 § pkt 1
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
u.o.O. art. 460 § ust. 1
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
u.o.O. art. 458 § ust. 5
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.O. art. 137 § ust. 1
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
u.o.O. art. 815
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
k.p.a. art. 127 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.O. art. 458 § ust. 3
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
u.o.O. art. 137 § ust. 2
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nie spełnił wymogu co najmniej 10 lat zawodowej służby wojskowej, co jest negatywną przesłanką do przyznania świadczenia pieniężnego po zwolnieniu.
Odrzucone argumenty
Skarżący argumentował, że jego ponad 19-letni łączny staż służby, w tym służba w Straży Granicznej, powinien być traktowany jako spełnienie wymogu do świadczenia, a organy błędnie interpretowały przepisy. • Zarzuty naruszenia przepisów postępowania (k.p.a.) i prawa materialnego przez sądy niższych instancji.
Godne uwagi sformułowania
nie spełnia wymogu 10 lat zawodowej służby wojskowej • dolicza się okres służby w formacjach, o których mowa w art. 137 ust. 1 • ustawodawca wyraźnie rozróżnia pojęcie 'zawodowej służby wojskowej' od 'doliczenia okresu służby w formacjach'
Skład orzekający
Paweł Mierzejewski
sprawozdawca
Rafał Stasikowski
członek
Tamara Dziełakowska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących świadczenia pieniężnego dla żołnierzy po zwolnieniu ze służby, w szczególności wymogu stażu zawodowej służby wojskowej i możliwości doliczania okresów służby w innych formacjach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierzy zwolnionych na własną prośbę i spełnienia wymogu 10 lat zawodowej służby wojskowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego świadczenia dla żołnierzy i precyzyjnej interpretacji przepisów dotyczących stażu służby, co jest istotne dla tej grupy zawodowej i prawników zajmujących się prawem wojskowym.
“Czy 19 lat służby wystarczy? NSA wyjaśnia wymóg 10 lat zawodowej służby wojskowej do świadczenia po zwolnieniu.”
Sektor
obronność
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.