III OSK 2669/23

Naczelny Sąd Administracyjny2024-10-16
NSAAdministracyjneNiskansa
postępowanie administracyjnesądy administracyjneskarga kasacyjnacofnięcie skargiumorzenie postępowaniaekwiwalent za urlopfunkcjonariusze Policjiprawo pracy

Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne w sprawie dotyczącej wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop po cofnięciu skargi kasacyjnej przez organ.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił decyzję w części odmawiającej wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop. Organ wywiódł skargę kasacyjną, ale następnie ją cofnął. Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał cofnięcie skargi za skuteczne i umorzył postępowanie, zwracając jednocześnie uiszczony wpis sądowy.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Komendanta Głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. WSA w Warszawie uchylił decyzję organu w części dotyczącej odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy. Po wniesieniu skargi kasacyjnej przez Komendanta Głównego Policji, organ ten cofnął ją. Zgodnie z art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd wiąże cofnięcie skargi, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie aktu dotkniętego wadą nieważności. W tej sprawie nie stwierdzono takich okoliczności. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne i zarządził zwrot uiszczonego wpisu sądowego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ jest skuteczne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania aktu dotkniętego wadą nieważności.

Uzasadnienie

Sąd uznał cofnięcie skargi kasacyjnej za skuteczne, ponieważ nie stwierdzono przesłanek nieważności postępowania ani okoliczności uzasadniających uznanie cofnięcia za niedopuszczalne. Zastosowano przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczące cofnięcia skargi i umorzenia postępowania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Umorzenie postępowania w przypadku skutecznego cofnięcia skargi.

p.p.s.a. art. 60

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Możliwość cofnięcia skargi przez stronę wnoszącą.

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot uiszczonego wpisu sądowego w przypadku umorzenia postępowania.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stosowanie odpowiednio przepisów postępowania przed WSA do postępowania przed NSA w sprawach nieuregulowanych szczególnymi przepisami.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ.

Godne uwagi sformułowania

Cofnięcie skargi wiąże sąd. Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

Skład orzekający

Tamara Dziełakowska

przewodniczący

Olga Żurawska - Matusiak

sprawozdawca

Arkadiusz Windak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi kasacyjnej i umorzenia postępowania w NSA."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi kasacyjnej przez organ, bez merytorycznego rozstrzygnięcia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy cofnięcia skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III OSK 2669/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-10-16
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-10-06
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Arkadiusz Windak
Olga Żurawska - Matusiak /sprawozdawca/
Tamara Dziełakowska /przewodniczący/
Symbol z opisem
6192 Funkcjonariusze Policji
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Sygn. powiązane
II SA/Wa 1541/21 - Wyrok WSA w Warszawie z 2023-07-28
Skarżony organ
Komendant Policji
Treść wyniku
Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 i art. 193, art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Sędzia del. WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 16 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lipca 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 1541/21 w sprawie ze skargi A.A na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 15 lutego 2021 r. nr 295 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 2. zwrócić Komendantowi Głównemu Policji ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 28 lipca 2023 r., II SA/Wa 1541/21, po rozpoznaniu skargi A.A na decyzję Komendanta Głównego Policji z 15 lutego 2021 r., nr 295 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop uchylił decyzję w części utrzymującej w mocy decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gorzowie Wielkopolskim z 2 grudnia 2020 r., nr F-I-2250/18 (pkt 1), uchylił decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gorzowie Wielkopolskim z 2 grudnia 2020 r., nr F-I-2250/18 w części odmawiającej wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy (pkt 2) i oddalił skargę w pozostałym zakresie (pkt 3).
Od ww. wyroku organ wywiódł skargę kasacyjną, którą następnie pismem z 26 września 2024 r. cofnął.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Strona, która wniosła skargę, może ją na podstawie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.) cofnąć. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). W myśl art. 193 p.p.s.a. jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
W rozpoznawanej sprawie brak jest podstaw do przyjęcia, że zachodzi jakakolwiek z przesłanek nieważności postępowania wymienionych w art. 183 § 2 p.p.s.a., nie wystąpiły też okoliczności, które uzasadniałyby uznanie cofnięcia skargi kasacyjnej za niedopuszczalne, dlatego Naczelny Sąd Administracyjny uznał powyższą czynność procesową za skuteczną.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 i art. 193 p.p.s.a. umorzył postępowanie kasacyjne ze skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji. Jednocześnie Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. zwrócił uiszczony wpis sądowy od ww. skargi kasacyjnej.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI