III OSK 2553/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny wstrzymał wykonanie decyzji o opróżnieniu tymczasowej kwatery policyjnej, uznając, że jej wykonanie mogłoby spowodować znaczne szkody i trudne do odwrócenia skutki dla skarżącego.
Skarżący M.K. złożył wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej opróżnienie tymczasowej kwatery policyjnej, argumentując, że spowoduje to znaczne szkody i trudne do odwrócenia skutki. Naczelny Sąd Administracyjny uznał wniosek za zasadny, wskazując, że wykonanie decyzji mogłoby pozbawić skarżącego jedynego miejsca zamieszkania i spowodować trudności z odzyskaniem lokalu w przyszłości.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek M.K. o wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej opróżnienie tymczasowej kwatery policyjnej, która została utrzymana w mocy decyzją Komendanta Rejonowego Policji. Skarżący w skardze kasacyjnej od wyroku WSA w Warszawie podniósł, że wykonanie decyzji spowoduje znaczne szkody, w tym konieczność wynajęcia lub zakupu innego lokalu, a także trudne do odwrócenia skutki, jeśli lokal zostanie przydzielony innym osobom. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że skarżący uprawdopodobnił wystąpienie przesłanek do wstrzymania wykonania decyzji. Wskazano, że lokal jest jedynym miejscem zamieszkania skarżącego, a jego opróżnienie mogłoby doprowadzić do bezdomności i utrudnić ewentualny powrót do lokalu. W związku z tym, sąd postanowił wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, istnieją podstawy do wstrzymania wykonania decyzji.
Uzasadnienie
Wykonanie decyzji o opróżnieniu lokalu może spowodować znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki dla skarżącego, który nie posiada innego miejsca zamieszkania i istnieje ryzyko przydzielenia lokalu innym osobom.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wykonanie decyzji o opróżnieniu lokalu spowoduje znaczne szkody. Wykonanie decyzji o opróżnieniu lokalu spowoduje trudne do odwrócenia skutki. Lokal jest jedynym miejscem zamieszkania skarżącego. Istnieje ryzyko przydzielenia lokalu innym osobom, co utrudni powrót skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków pozbawić skarżącego miejsca zamieszkania wywołać trudne do odwrócenia skutki możliwość przydzielenia skarżącemu tego samego lokalu byłaby znacznie utrudniona mogłoby spowodować bezdomność skarżącego
Skład orzekający
Olga Żurawska - Matusiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej w przypadku zagrożenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, zwłaszcza gdy dotyczy to miejsca zamieszkania."
Ograniczenia: Dotyczy wniosku o wstrzymanie wykonania, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu ochrony praw jednostki w postępowaniu administracyjnym, jakim jest możliwość wstrzymania wykonania decyzji w celu uniknięcia nieodwracalnych szkód.
“Czy można wstrzymać eksmisję z policyjnej kwatery? NSA odpowiada.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII OSK 2553/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2022-11-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-10-24 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Olga Żurawska - Matusiak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6211 Przydział i opróżnienie lokalu mieszkalnego oraz kwatery tymczasowej w służbach mundurowych Hasła tematyczne Wstrzymanie wykonania aktu Sygn. powiązane II SA/Wa 3859/21 - Wyrok WSA w Warszawie z 2022-05-31 Skarżony organ Komendant Policji Treść wyniku Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji Powołane przepisy Dz.U. 2019 poz 2325 art. 61 § 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku M.K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz utrzymanej nią w mocy decyzji Komendanta Rejonowego Policji [...] z dnia 28 czerwca 2021 r., nr 1/I/2021 w sprawie ze skargi kasacyjnej M.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 maja 2022 r. sygn. akt II SA/Wa 3859/21 w sprawie ze skargi M.K. na decyzję Komendanta Stołecznego Policji z dnia 2 września 2021 r., nr 13/2021 w przedmiocie opróżnienia kwatery tymczasowej postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji oraz utrzymanej nią w mocy decyzji Komendanta Rejonowego Policji [...] z dnia 28 czerwca 2021 r., nr 1/I/2021. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 31 maja 2022 r., II SA/Wa 3859/21 oddalił skargę M.K. na decyzję Komendanta Stołecznego Policji z 2 września 2021 r., nr 13/2021 w przedmiocie opróżnienia kwatery tymczasowej. Skarżący w skardze kasacyjnej od powyższego wyroku zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz utrzymanej nią w mocy decyzji Komendanta Rejonowego Policji [...] z 28 czerwca 2021 r., nr 1/I/2021. W jego uzasadnieniu skarżący wskazał, że realizacja ww. decyzji, poprzez opróżnienie lokalu spowoduje znaczne szkody, z uwagi na konieczność wynajmowania lub zakupu innego lokalu do zamieszkania, bądź spowoduje trudne do odwrócenia skutki, gdyż ewentualne powrotne wprowadzenie do lokalu może okazać się niemożliwe, z racji przydzielenia go kolejnym posiadaczom lub wyzbycia się lokalu z mienia Policji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz utrzymanej nią w mocy decyzji Komendanta Rejonowego Policji Warszawa I w Warszawie z 28 czerwca 2021 r., nr 1/I/2021 zasługuje na uwzględnienie. Kompetencja Naczelnego Sądu Administracyjnego do wstrzymania wykonania aktu lub czynności została uregulowana w art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. – dalej: "p.p.s.a."). Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 p.p.s.a.). Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy, a więc co do zasady dopuszczalne jest również wstrzymanie wykonania decyzji organu pierwszej instancji. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, w przedmiotowym wniosku skarżący uprawdopodobnił okoliczności, które wskazywałyby na wystąpienie przesłanek zastosowania ochrony tymczasowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, o jakich mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. Lokal mieszkalny, co do którego opróżnienia orzekające w sprawie organy administracji wydały zaskarżone decyzje, jest jedynym miejscem zamieszkania skarżącego. Skarżący nie dysponuje innym lokalem. W tej zaś sytuacji wykonanie zaskarżonej decyzji mogłoby pozbawić skarżącego miejsca zamieszkania, a tym samym wywołać trudne do odwrócenia skutki. Ponadto w przypadku wykonania zaskarżonej decyzji przedmiotowy lokal, pozostający w dyspozycji Komendanta Stołecznego Policji, mógłby zostać przydzielony innej osobie. Możliwość przydzielenia skarżącemu tego samego lokalu byłaby znacznie utrudniona, co w konsekwencji mogłoby spowodować bezdomność skarżącego. W konsekwencji, w ocenie Sądu, zasadne jest zastosowanie ochrony tymczasowej – wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 w z. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI