Orzeczenie · 2023-10-17

III OSK 2549/21

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2023-10-17
NSAAdministracyjneŚredniansa
świadczenie pieniężneżołnierz zawodowyzwolnienie ze służbyuposażenieprawo administracyjneNSAskarga kasacyjnainterpretacja przepisów

Sprawa dotyczyła prawa żołnierza zawodowego J.P. do świadczenia pieniężnego po zwolnieniu ze służby. Po objęciu wyższego stanowiska służbowego, skarżący wypowiedział stosunek służbowy w ciągu dwunastu miesięcy. Zgodnie z art. 97a ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, w takiej sytuacji podstawa wymiaru świadczenia pieniężnego (art. 95 u.s.w.ż.z.) powinna być ustalana na podstawie uposażenia z poprzednio zajmowanego stanowiska. Kluczowym problemem interpretacyjnym było ustalenie, czy chodzi o uposażenie faktycznie wypłacane na poprzednim stanowisku, czy też o stawkę obowiązującą dla tej grupy uposażeniowej w momencie zwolnienia ze służby. Skarżący argumentował, że nowsze stawki, które weszły w życie tuż przed jego zwolnieniem, powinny być uwzględnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie i Naczelny Sąd Administracyjny uznały jednak, że przepis art. 97a u.s.w.ż.z. jednoznacznie wskazuje na uposażenie należne na poprzednim stanowisku w ostatnim dniu jego pełnienia. NSA oddalił skargę kasacyjną, podkreślając, że "uposażenie należne na poprzednio zajmowanym stanowisku" odnosi się do konkretnego uprawnienia żołnierza w ostatnim dniu służby na tym stanowisku, a nie do abstrakcyjnej stawki przypisanej do grupy uposażeniowej, która mogła ulec zmianie. W związku z tym, świadczenie zostało obliczone na podstawie niższej stawki obowiązującej przed awansem.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących świadczeń pieniężnych dla żołnierzy zawodowych po zwolnieniu ze służby, w szczególności w kontekście zmian uposażenia i wypowiedzenia służby po awansie.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierzy zawodowych wypowiadających stosunek służbowy w określonym czasie po objęciu wyższego stanowiska.

Zagadnienia prawne (1)

Jak należy interpretować pojęcie "uposażenie należne żołnierzowi na poprzednio zajmowanym stanowisku służbowym" na potrzeby obliczenia świadczenia pieniężnego po zwolnieniu ze służby, w sytuacji gdy żołnierz wypowiedział stosunek służbowy w okresie dwunastu miesięcy od objęcia wyższego stanowiska służbowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Świadczenie pieniężne należy obliczać na podstawie uposażenia, które konkretny żołnierz miał prawo otrzymać w ostatnim dniu pełnienia służby na poprzednio zajmowanym stanowisku, zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym dniu, a nie według zaktualizowanych stawek, które weszły w życie później, a przed dniem zwolnienia ze służby.

Uzasadnienie

Przepis art. 97a ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych ma na celu uniknięcie wypłacania wyższego świadczenia w sytuacji krótkotrwałego pełnienia służby na awansowanym stanowisku. "Uposażenie należne na poprzednio zajmowanym stanowisku" odnosi się do indywidualnego prawa żołnierza w ostatnim dniu służby na tym stanowisku, a nie do abstrakcyjnej stawki przypisanej do grupy uposażeniowej, która mogła ulec zmianie.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną J.P. od wyroku WSA w Warszawie.

Przepisy (11)

Główne

u.s.w.ż.z. art. 95 § ust. 1

Ustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych

u.s.w.ż.z. art. 97a

Ustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych

W przypadku wypowiedzenia stosunku służbowego w okresie dwunastu miesięcy od objęcia wyższego stanowiska służbowego, podstawę wymiaru świadczenia pieniężnego ustala się, przyjmując uposażenie należne żołnierzowi na poprzednio zajmowanym stanowisku służbowym.

Pomocnicze

u.s.w.ż.z. art. 96 § ust. 1, ust. 3, ust. 6 i ust. 9

Ustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych

u.s.w.ż.z. art. 78 § ust. 1

Ustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych

u.s.w.ż.z. art. 114 § ust. 5

Ustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych

k.p.a.

Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a.

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 28 grudnia 2016 r. w sprawie stawek uposażenia zasadniczego żołnierzy zawodowych

Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 22 stycznia 2019 r. w sprawie stawek uposażenia zasadniczego żołnierzy zawodowych

Ustawa budżetowa

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Odrzucone argumenty

Argument skarżącego, że świadczenie pieniężne po zwolnieniu ze służby powinno być obliczone według nowszych, wyższych stawek uposażenia, które weszły w życie tuż przed jego odejściem, mimo że wypowiedział służbę w ciągu roku od objęcia wyższego stanowiska. • Interpretacja pojęcia "uposażenie należne" jako stawki przypisanej do grupy uposażeniowej w momencie zwolnienia, a nie faktycznie wypłacanego uposażenia na poprzednim stanowisku.

Godne uwagi sformułowania

"uposażenie należne żołnierzowi na poprzednio zajmowanym stanowisku służbowym" • "Uposażenie należne nie jest więc uposażeniem przypisanym do danej grupy uposażeniowej, lecz uposażeniem do którego konkretny żołnierz, w konkretnym czasie posiada roszczenie, w związku pełnieniem zawodowej służby wojskowej na danym stanowisku."

Skład orzekający

Jerzy Stelmasiak

przewodniczący

Maciej Kobak

sprawozdawca

Małgorzata Masternak - Kubiak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących świadczeń pieniężnych dla żołnierzy zawodowych po zwolnieniu ze służby, w szczególności w kontekście zmian uposażenia i wypowiedzenia służby po awansie."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierzy zawodowych wypowiadających stosunek służbowy w określonym czasie po objęciu wyższego stanowiska.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii finansowej dla żołnierzy zawodowych, ale jej rozstrzygnięcie opiera się na szczegółowej interpretacji przepisów, co czyni ją bardziej interesującą dla prawników i samych zainteresowanych niż dla szerokiej publiczności.

Czy nowa stawka uposażenia należy się żołnierzowi po odejściu ze służby? NSA wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst