III OSK 2523/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał Dyrektora Aresztu Śledczego w K. za bezczynnego w sprawie udostępnienia informacji publicznej w postaci kopii odpowiedzi na pozwy cywilne z lat 2022-2023. Sąd uznał, że dokumenty te, mimo swojego procesowego charakteru, stanowią informację publiczną, ponieważ odzwierciedlają sposób działania organu i sposób prowadzenia przez niego postępowań. Dyrektor Aresztu Śledczego wniósł skargę kasacyjną, zarzucając błędną wykładnię przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej. Naczelny Sąd Administracyjny, podzielając argumentację organu, uchylił zaskarżony wyrok WSA. Sąd podkreślił, że odpowiedzi na pozwy cywilne są pismami procesowymi dotyczącymi indywidualnych sporów, a nie spraw publicznych w rozumieniu ustawy. W związku z tym, organ prawidłowo odmówił ich udostępnienia, a skarga M.S. podlegała oddaleniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że odpowiedzi na pozwy cywilne nie są informacją publiczną, nawet po anonimizacji, i że organ nie jest zobowiązany do ich udostępniania na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Dotyczy wyłącznie odpowiedzi na pozwy cywilne. Inne dokumenty procesowe mogą być traktowane inaczej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odpowiedzi na pozwy cywilne, sporządzone przez organ administracji publicznej w ramach toczącego się postępowania cywilnego, stanowią informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odpowiedzi na pozwy cywilne nie stanowią informacji publicznej, ponieważ dotyczą spraw prywatnych, a nie spraw publicznych.
Uzasadnienie
Odpowiedzi na pozwy cywilne są pismami procesowymi dotyczącymi indywidualnych sporów, a nie spraw publicznych. Nie podlegają udostępnieniu na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej, nawet po anonimizacji.
Czy organ administracji publicznej dopuścił się bezczynności w sytuacji, gdy odmówił udostępnienia dokumentów, które nie stanowią informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie dopuścił się bezczynności, ponieważ prawidłowo uznał, że żądane dokumenty nie są informacją publiczną i poinformował o tym wnioskodawcę w ustawowym terminie.
Uzasadnienie
Skoro żądane dokumenty nie są informacją publiczną, organ nie miał obowiązku ich udostępniania, a jego pismo informujące o tym fakcie było zgodne z prawem.
Przepisy (16)
Główne
u.d.i.p. art. 1 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 1 § ust. 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6 § ust. 1 pkt 4
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6 § ust. 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 5 § ust. 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Konstytucja RP art. 61 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 61 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.c. art. 9
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego
K.p.c. art. 525
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odpowiedzi na pozwy cywilne nie stanowią informacji publicznej, ponieważ dotyczą spraw prywatnych, a nie spraw publicznych. • Organ prawidłowo odmówił udostępnienia dokumentów, które nie są informacją publiczną.
Odrzucone argumenty
Odpowiedzi na pozwy cywilne, jako dokumenty urzędowe, stanowią informację publiczną i podlegają udostępnieniu na zasadach ustawy o dostępie do informacji publicznej. • Anonimizacja odpowiedzi na pozwy powoduje, że tracą one swój indywidualny charakter i stają się informacją publiczną. • Przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej mają pierwszeństwo przed przepisami Kodeksu postępowania cywilnego w kwestii udostępniania odpowiedzi na pozwy.
Godne uwagi sformułowania
Odpowiedzi na pozwy cywilne, jako pisma procesowe wnoszone w ramach konkretnych postępowań sądowych, z określonym indywidualnie kręgiem stron postępowania, nie stanowią informacji publicznej. • Pisma takie mają charakter wyłącznie procesowy i poza procesem sądowym nie funkcjonują. • Nie dotycząc zatem spraw publicznych w rozumieniu art. 1 ust. 1 u.d.i.p.
Skład orzekający
Arkadiusz Windak
sprawozdawca
Sławomir Wojciechowski
członek
Wojciech Jakimowicz
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że odpowiedzi na pozwy cywilne nie są informacją publiczną, nawet po anonimizacji, i że organ nie jest zobowiązany do ich udostępniania na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie odpowiedzi na pozwy cywilne. Inne dokumenty procesowe mogą być traktowane inaczej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego prawa do informacji publicznej, ale rozstrzyga wątpliwości dotyczące konkretnego typu dokumentów – odpowiedzi na pozwy cywilne, co jest istotne dla praktyków prawa i obywateli zainteresowanych dostępem do dokumentów urzędowych.
“Czy odpowiedź na pozew cywilny to informacja publiczna? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.