III OSK 2495/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej R. D. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jego skargę na decyzję Prezesa UODO w sprawie przetwarzania danych osobowych. Skarżący zarzucał Spółdzielni "[...]" nieprawidłowości w procesie przetwarzania jego danych, w tym udostępnianie ich innym członkom bez zgody i podstawy prawnej. Prezes UODO początkowo odmówił uwzględnienia wniosku, wskazując na brak właściwości do rozstrzygania o istnieniu podmiotu prawnego. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, organ stwierdził, że choć skarżący nie jest już członkiem spółdzielni, spółdzielnia ma podstawę prawną do przetwarzania jego danych osobowych (imię, nazwisko, adres) na podstawie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, w celu rozliczania kosztów eksploatacji i utrzymania lokalu oraz nieruchomości wspólnych. Organ uznał również, że jednorazowe udostępnienie danych skarżącego w piśmie z dnia 15 stycznia 2018 r. stanowiło naruszenie przepisów o ochronie danych osobowych, ale było to działanie nieodwracalne i niekontynuowane, co uniemożliwiło zastosowanie środków naprawczych. WSA w Warszawie oddalił skargę, podzielając stanowisko organu. NSA w wyroku z dnia 4 grudnia 2025 r. oddalił skargę kasacyjną, uznając, że spółdzielnia mieszkaniowa ma prawną podstawę do przetwarzania danych osobowych właścicieli lokali niebędących członkami w celu realizacji obowiązków wynikających z ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. Sąd podkreślił, że naruszenie polegające na jednorazowym udostępnieniu danych, które ustało, nie uzasadnia nakazania przywrócenia stanu zgodnego z prawem na podstawie art. 18 ust. 1 u.o.d.o.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie podstaw prawnych przetwarzania danych osobowych przez spółdzielnie mieszkaniowe wobec właścicieli lokali niebędących członkami oraz interpretacja przepisów dotyczących nakazania przywrócenia stanu zgodnego z prawem w przypadku ustania naruszenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji spółdzielni mieszkaniowych i przetwarzania danych w celu rozliczeń. Interpretacja art. 18 u.o.d.o. odnosi się do ustania naruszenia.
Zagadnienia prawne (3)
Czy spółdzielnia mieszkaniowa ma podstawę prawną do przetwarzania danych osobowych właścicieli lokali, którzy nie są jej członkami, w celu rozliczania kosztów eksploatacji i utrzymania nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, spółdzielnia mieszkaniowa ma podstawę prawną do przetwarzania danych osobowych właścicieli lokali niebędących członkami na podstawie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych (art. 4 ust. 4 i 6) nakładają na właścicieli lokali niebędących członkami obowiązek uczestniczenia w pokrywaniu kosztów związanych z eksploatacją i utrzymaniem ich lokali oraz nieruchomości wspólnych, co uzasadnia przetwarzanie ich danych osobowych przez spółdzielnię.
Czy jednorazowe, nieprawidłowe udostępnienie danych osobowych przez spółdzielnię mieszkaniową, które ustało, uzasadnia zastosowanie przez organ ochrony danych nakazu przywrócenia stanu zgodnego z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli naruszenie przepisów o ochronie danych osobowych jest działaniem jednorazowym, które nie jest kontynuowane i ustało, nie ma podstaw do zastosowania art. 18 ust. 1 u.o.d.o. w celu przywrócenia stanu zgodnego z prawem.
Uzasadnienie
Przepis art. 18 ust. 1 u.o.d.o. wymaga, aby stan naruszenia przepisów o ochronie danych osobowych istniał w dacie wydania decyzji, aby organ mógł nakazać przywrócenie stanu zgodnego z prawem. Jeśli naruszenie jest przeszłe i niekontynuowane, organ nie ma obowiązku podejmowania takich działań.
Czy udostępnianie informacji o zadłużeniach członków spółdzielni mieszkaniowej innym członkom jest zgodne z prawem?
Odpowiedź sądu
Nie, chyba że osoby, których informacje dotyczą, wyraziły na to zgodę. Przepisy Prawa spółdzielczego (art. 30) ograniczają dostęp do rejestru członków do określonych osób.
Uzasadnienie
Ustawa Prawo spółdzielcze (art. 30) oraz ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych nie zezwalają na publiczne podawanie informacji o zadłużeniach członków ani udostępnianie ich innym osobom poza kręgiem wskazanym w przepisach, chyba że istnieje zgoda osoby, której dane dotyczą.
Przepisy (28)
Główne
RODO art. 6 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679
Przetwarzanie danych jest zgodne z prawem, gdy jest niezbędne do wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze (lit. c).
u.s.m. art. 4 § 4
Ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych
Obowiązek właścicieli lokali niebędących członkami spółdzielni do uczestniczenia w pokrywaniu kosztów związanych z eksploatacją i utrzymaniem ich lokali oraz nieruchomości wspólnych.
u.s.m. art. 4 § 6
Ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych
Solidarna odpowiedzialność za opłaty osób zamieszkujących w lokalu z właścicielami niebędącymi członkami spółdzielni.
Pomocnicze
u.o.d.o. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych
RODO art. 5 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679
Zasada integralności i poufności danych.
p.s. art. 30
Ustawa z dnia 16 września 1982 r. Prawo spółdzielcze
Prawo przeglądania rejestru członków przez członka, jego małżonka i wierzyciela.
p.s. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 16 września 1982 r. Prawo spółdzielcze
p.s. art. 3
Ustawa z dnia 16 września 1982 r. Prawo spółdzielcze
k.p.a. art. 19
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 20
Kodeks postępowania administracyjnego
u.k.r.s. art. 23 § 1
Ustawa z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym
u.k.r.s. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym
u.o.d.o. (nowa) art. 160 § 2
Ustawa z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych
u.o.d.o. (uchylona) art. 23 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych
u.o.d.o. (uchylona) art. 18 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 133 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spółdzielnia mieszkaniowa ma podstawę prawną do przetwarzania danych osobowych właścicieli lokali niebędących członkami w celu realizacji obowiązków wynikających z ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. • Jednorazowe, niekontynuowane naruszenie przepisów o ochronie danych osobowych nie uzasadnia nakazania przywrócenia stanu zgodnego z prawem.
Odrzucone argumenty
Dane osobowe skarżącego w dalszym ciągu są przetwarzane i udostępniane w zbiorze "Lista obecności na walnym zgromadzeniu członków". • Spółdzielnia nie ma obowiązku prawnego do zarządzania nieruchomością stanowiącą współwłasność skarżącego. • Organ ochrony danych miał obowiązek nakazać przywrócenie stanu zgodnego z prawem na podstawie art. 18 ust. 1 u.o.d.o.
Godne uwagi sformułowania
stan naruszenia ustał, a więc w sytuacji tej nie jest możliwe przywrócenie stanu zgodnego z prawem • przetwarzanie danych osobowych skarżącego przez Spółdzielnię jest zgodne z prawem i nie wymaga zgody skarżącego • lista ta jest wyłącznie sposobem utrwalenia danych i ich przechowywania – a do tego Spółdzielnia jest uprawniona
Skład orzekający
Sławomir Wojciechowski
przewodniczący
Mirosław Wincenciak
sędzia
Tadeusz Kiełkowski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie podstaw prawnych przetwarzania danych osobowych przez spółdzielnie mieszkaniowe wobec właścicieli lokali niebędących członkami oraz interpretacja przepisów dotyczących nakazania przywrócenia stanu zgodnego z prawem w przypadku ustania naruszenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji spółdzielni mieszkaniowych i przetwarzania danych w celu rozliczeń. Interpretacja art. 18 u.o.d.o. odnosi się do ustania naruszenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu przetwarzania danych osobowych w kontekście spółdzielni mieszkaniowych, co jest istotne dla wielu właścicieli lokali. Wyjaśnia granice przetwarzania danych przez administratora.
“Spółdzielnia a Twoje dane: Kiedy przetwarzanie jest legalne, nawet jeśli nie jesteś członkiem?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.