III FSK 719/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił wniosek sędzi o wyłączenie od orzekania w sprawie dotyczącej oceny niezawisłości i bezstronności innego sędziego, uznając, że wątpliwości co do składu sądu nie są podstawą do wyłączenia sędziego.
Sędzia NSA Danuta Oleś złożyła wniosek o wyłączenie od orzekania w sprawie dotyczącej oceny niezawisłości i bezstronności sędzi Anny Dalkowskiej. Jako przyczynę podała wątpliwości co do prawidłowości składu sądu wyznaczonego do rozpoznania tego wniosku, powołując się na orzeczenia TSUE i ETPC. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek, stwierdzając, że wątpliwości co do składu sądu nie stanowią ustawowej przesłanki do wyłączenia sędziego na podstawie art. 19 p.p.s.a.
Wniosek o wyłączenie od orzekania złożyła sędzia NSA Danuta Oleś, która została wylosowana do składu orzekającego w sprawie dotyczącej oceny spełnienia przez sędzię NSA Annę Dalkowską wymogów niezawisłości i bezstronności. Sędzia Oleś uzasadniła swój wniosek poważnymi wątpliwościami co do prawidłowości składu sądu wyznaczonego do rozpoznania tego wniosku, odwołując się do orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej i Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. W jej ocenie, orzekanie w takim składzie mogło budzić wątpliwości co do jej bezstronności i podważyć zaufanie do niej jako sędziego. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając wniosek, zważył, że zgodnie z art. 19 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sędziego wyłącza się na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność mogąca wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. Sąd podkreślił, że przyczyną fakultatywnego wyłączenia jest wyłącznie okoliczność wywołująca wątpliwość co do bezstronności konkretnego sędziego, a nie kwestia obsady sądu wyznaczonego do rozpoznania sprawy. Ponieważ wskazana przez sędzię Oleś okoliczność dotyczyła składu sądu, a nie jej własnej bezstronności, sąd uznał, że nie stanowi ona ustawowej przesłanki do wyłączenia i wniosek należało oddalić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, wątpliwości co do prawidłowości składu sądu nie stanowią ustawowej przesłanki do wyłączenia sędziego na podstawie art. 19 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 19 p.p.s.a. dotyczy okoliczności wywołujących uzasadnioną wątpliwość co do bezstronności konkretnego sędziego w danej sprawie, a nie kwestii obsady sądu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 19
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie.
p.p.s.a. art. 22 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u. KRS
Ustawa z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa
w brzmieniu nadanym ustawą z 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wątpliwości co do prawidłowości składu sądu nie stanowią ustawowej przesłanki do wyłączenia sędziego na podstawie art. 19 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Wniosek sędziego o wyłączenie od orzekania z powodu wątpliwości co do prawidłowości składu sądu.
Godne uwagi sformułowania
Poza zakresem regulacji art. 19 p.p.s.a. pozostaje kwestia obsady sądu wyznaczonego do rozpoznania sprawy.
Skład orzekający
Paweł Miładowski
przewodniczący
Bogusław Woźniak
sprawozdawca
Roman Wiatrowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 19 p.p.s.a. dotyczącego przesłanek wyłączenia sędziego, w szczególności rozróżnienie między wątpliwościami co do bezstronności sędziego a wątpliwościami co do składu sądu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wyłączenie złożonego przez sędziego NSA w kontekście oceny niezawisłości i bezstronności innego sędziego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wyłączeniem sędziego i składem sądu, co jest istotne dla praktyków prawa, ale nie zawiera nietypowych faktów czy szerokiego oddziaływania społecznego.
“Czy wątpliwości co do składu sądu mogą prowadzić do wyłączenia sędziego? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FSK 719/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-01-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-06-14 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Paweł Miładowski /przewodniczący/ Bogusław Woźniak /sprawozdawca/ Roman Wiatrowski Symbol z opisem 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych Hasła tematyczne Wyłączenie sędziego Sygn. powiązane I SA/Wr 528/23 - Wyrok WSA we Wrocławiu z 2023-12-20 Skarżony organ Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Treść wyniku Oddalono wniosek o wyłączenie sędziego Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 19, art. 22 § 1 i § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Miładowski, Sędzia NSA Roman Wiatrowski, Sędzia NSA Bogusław Woźniak (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku Danuty Oleś o wyłączenie od orzekania w sprawie o sygn. III FSK 719/24 w sprawie z wniosku M. sp. z o.o. z siedzibą w W. o zbadanie spełnienia przez sędzię NSA Annę Dalkowską wymogów niezawisłości i bezstronności w sprawie ze skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 grudnia 2023 r., sygn. akt I SA/Wr 528/23 w sprawie ze skargi M. sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 19 kwietnia 2023 r., nr 0201-IEE1.7192.41.2023.2.KS w przedmiocie kosztów egzekucyjnych postanawia: oddalić wniosek o wyłączenie sędziego. Uzasadnienie W dniu 18 grudnia 2024 r. w wyniku losowania składu orzekajacego do rozpoznania wniosku M. sp. z o. o. z siedzibą w W. o zbadanie spełnienia przez sędzię NSA Annę Dalkowską wymogów niezawisłości i bezstronności w sprawie ze skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu złożonej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 20 grudnia 2023 r. o sygn. I SA/Wr 528/23 wyłoniono do składu sędzię NSA Danutę Oleś. W wyłonionym w drodze losowania składzie do rozpoznania opisanego wniosku zasiadać mają również sędziowie NSA Przemysław Szustakiewicz i Sławomir Wojciechowski, powołani na stanowiska sędziów NSA na podstawie uchwały Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej na zasadach określonych w ustawie z 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa w brzmieniu nadanym ustawą z 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r. poz. 3). Pismemem z 7 stycznia 2025 r. sędzia NSA Danuta Oleś na podstawie art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) - dalej jako: "p.p.s.a." wniosła o wyłaczenie jej od rozpatrywania wniosku o zbadanie spełnienia przez sędzie NSA Annę Dalkowską wymogów niezawisłości i bezstronności. W uzasadnieniu wniosku, odwołując sie do orzeczeń TSUE i Europejskiego Trybunału Praw Człowieka stwierdziła, że ma poważne wątpliwości co do prawidłowości składu Sądu wyznaczonego do rozpoznania wzmiankowanego na wstępie wniosku. W ocenie wnioskodawczyni orzekanie w takim składzie może budzić wątpliwości co do jej bezstronności i podważyć zaufanie do niej jako sędziego - członka składu orzekającego. Z uwagi na brak innych możliwości prawnych doprowadzenia do właściwego ukształtowania składu Sądu, sędzia złożyła wniosek o wyłączenie z tego składu, na podstawie art. 19 p.p.s.a. Naczelny Sąd Adminisatrcyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 19 p.p.s.a. niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. Przyczyną fakultatywnego wyłączenia sędziego jest zatem wyłącznie okoliczność wywołująca uzasadnioną wątpliwość co do bezstronności konkretnego sędziego, i tylko w danej sprawie. Poza zakresem regulacji art. 19 p.p.s.a. pozostaje kwestia obsady sądu wyznaczonego do rozpoznania sprawy. W uzasadnieniu wniosku o wyłaczenie wskazano jedynie na istotne wątpliwości co do prawidłowości składu Sądu wyznaczonego do rozpoznania wniosku o zbadanie spełnienia przez sędzię NSA Annę Dalkowską wymogów niezawisłości i bezstronności w sprawie III FSK 719/24. Ponieważ okolicznosć ta nie stanowi ustawowej przesłanki wyłaczenia, o której mowa w art. 19 p.p.s.a. wniosek należało oddalić. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 22 § 1 i § 2 w zw. z art. 19 w zw. z art. 193 p.p.s.a. orzeczono jak w senetncji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI