III OSK 2407/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, który oddalił skargę na decyzję Dowódcy 3. Flotylli Okrętów o zwolnieniu skarżącego z zawodowej służby wojskowej. Podstawą zwolnienia była dostateczna ocena w opinii służbowej. WSA w Gdańsku uznał, że organy prawidłowo zastosowały przepisy ustawy o obronie Ojczyzny, a skarżący nie zaskarżył opinii służbowej. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak skargę kasacyjną za zasadną w zakresie naruszenia prawa materialnego. Sąd wskazał, że decyzja o zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej ma charakter konstytutywny i jej wykonanie jest wstrzymane w przypadku wniesienia odwołania. Termin zwolnienia powinien być określony po dacie decyzji odwoławczej lub uprawomocnieniu się decyzji. NSA uchylił zaskarżony wyrok WSA oraz decyzję organu odwoławczego, nakazując organowi uwzględnienie poglądu prawnego NSA przy ponownym rozpoznaniu sprawy i prawidłowe określenie daty zwolnienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących daty zwolnienia z zawodowej służby wojskowej w kontekście prawa do odwołania i ostateczności decyzji.
Dotyczy specyficznej sytuacji zwolnienia z zawodowej służby wojskowej na podstawie dostatecznej oceny w opinii służbowej, z uwzględnieniem przepisów ustawy o obronie Ojczyzny i K.p.a.
Zagadnienia prawne (2)
Czy data zwolnienia z zawodowej służby wojskowej, określona w decyzji organu pierwszej instancji, może przypadać na dzień przed uzyskaniem przez tę decyzję stanu ostateczności, w sytuacji gdy przysługuje od niej odwołanie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, data zwolnienia z zawodowej służby wojskowej nie może przypadać na dzień przed uzyskaniem przez decyzję stanu ostateczności, gdyż wniesienie odwołania wstrzymuje wykonanie decyzji, a decyzja o zwolnieniu ma charakter konstytutywny.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że decyzja o zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej jest decyzją administracyjną, od której przysługuje odwołanie. Zgodnie z przepisami K.p.a., wniesienie odwołania w terminie wstrzymuje wykonanie decyzji. Termin zwolnienia powinien być określony po dacie decyzji odwoławczej lub uprawomocnieniu się decyzji, a organ odwoławczy powinien uchylić decyzję w części dotyczącej terminu i ustalić nowy termin w przyszłości.
Czy WSA prawidłowo oddalił skargę na decyzję o zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej, nie kwestionując daty zwolnienia ustalonej przez organ pierwszej instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, WSA nieprawidłowo oddalił skargę, ponieważ nie uwzględnił naruszenia prawa materialnego dotyczącego nieprawidłowego określenia daty zwolnienia.
Uzasadnienie
NSA uznał, że WSA nie rozpoznał prawidłowo sprawy w wymaganym zakresie, gdyż nie uwzględnił zarzutu naruszenia prawa materialnego dotyczącego daty zwolnienia, co miało istotny wpływ na wynik sprawy.
Przepisy (11)
Główne
u.o.O. art. 228 § 1
Ustawa o obronie Ojczyzny
Ogólna ocena dostateczna w opinii służbowej może być podstawą zwolnienia żołnierza z zawodowej służby wojskowej.
u.o.O. art. 229 § 4
Ustawa o obronie Ojczyzny
Zwolnienie z zawodowej służby wojskowej następuje z dniem określonym w decyzji organu, o którym mowa w art. 186 ust. 1.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględnia skargę w przypadku naruszenia prawa materialnego lub istotnego naruszenia przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeżeli brak jest podstaw do jej uwzględnienia.
p.p.s.a. art. 188
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA uchyla zaskarżony wyrok i orzeka co do istoty sprawy lub uchyla wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania.
Pomocnicze
k.p.a. art. 130 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Wniesienie odwołania w terminie wstrzymuje wykonanie decyzji.
k.p.a. art. 130 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Przed upływem terminu do wniesienia odwołania decyzja nie ulega wykonaniu.
k.p.a. art. 16 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Decyzja ostateczna to decyzja, od której nie służy odwołanie ani wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy.
k.p.a. art. 138 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy uchyla decyzję w części i w tym zakresie odmawia uchylenia lub zmiany decyzji pierwszej instancji, jeżeli uzna, że zachodziły podstawy do uchylenia lub zmiany decyzji pierwszej instancji.
p.p.s.a. art. 203 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku uchylenia wyroku i orzeczenia co do istoty sprawy, sąd orzeka o kosztach na podstawie art. 200 p.p.s.a.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku uwzględnienia skargi sąd zasądza od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie prawa materialnego przez WSA poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie art. 229 ust. 4 ustawy o obronie Ojczyzny w zw. z art. 130 § 1 i 2 k.p.a. oraz art. 16 § 1 zd. 1 k.p.a. a contrario, polegające na przyjęciu, że dzień zwolnienia z zawodowej służby wojskowej może przypadać na dzień przed uzyskaniem przez decyzję stanu ostateczności.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów postępowania (art. 134 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 133 § 1 p.p.s.a. oraz art. 135 p.p.s.a.) okazały się niezasadne.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja o zwolnieniu ze służby żołnierza, który się od niej odwołał, uzyskuje moc prawną dopiero od dnia wydania decyzji odwoławczej albo od wydania postanowienia kończącego sprawę w inny sposób. • Termin orzeczonego ostatecznie zwolnienia ze służby powinien zostać wyznaczony po dacie decyzji odwoławczej.
Skład orzekający
Przemysław Szustakiewicz
przewodniczący
Olga Żurawska - Matusiak
sprawozdawca
Maciej Kobak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących daty zwolnienia z zawodowej służby wojskowej w kontekście prawa do odwołania i ostateczności decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zwolnienia z zawodowej służby wojskowej na podstawie dostatecznej oceny w opinii służbowej, z uwzględnieniem przepisów ustawy o obronie Ojczyzny i K.p.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu praw żołnierzy zawodowych – momentu faktycznego zwolnienia ze służby, co ma istotne implikacje praktyczne i proceduralne.
“Kiedy żołnierz faktycznie przestaje służyć? NSA wyjaśnia kluczową kwestię daty zwolnienia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.