III OSK 2404/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez S.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jego skargę na pismo Szefa Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji (CWCR) z dnia 30 kwietnia 2025 r. Skarżący domagał się uchylenia przydziału mobilizacyjnego, powołując się na opiekę nad dwójką małoletnich dzieci. Organ I instancji poinformował go, że te okoliczności nie stanowią podstawy do uchylenia przydziału. Szef CWCR w piśmie z 30 kwietnia 2025 r. podtrzymał to stanowisko, wskazując, że przepisy ustawy o obronie Ojczyzny oraz rozporządzenia wykonawczego nie przewidują uchylenia przydziału mobilizacyjnego w drodze decyzji administracyjnej, a karta mobilizacyjna nie jest takim aktem. WSA w Warszawie przychylił się do tego stanowiska, odrzucając skargę jako niedopuszczalną, ponieważ pismo Szefa CWCR miało charakter informacyjny. NSA rozpoznał skargę kasacyjną, która zarzucała naruszenie przepisów postępowania, w szczególności poprzez błędne uznanie pisma Szefa CWCR za niebędące decyzją administracyjną. NSA podzielił stanowisko WSA, podkreślając, że przepisy ustawy o obronie Ojczyzny (art. 531) regulują nadawanie i uchylanie przydziałów mobilizacyjnych w formie karty mobilizacyjnej, a nie decyzji administracyjnej. Sąd wskazał, że kontrola sądów administracyjnych obejmuje akty i czynności wymienione w art. 3 § 2 p.p.s.a., a pismo Szefa CWCR nie mieści się w tym katalogu, mając jedynie charakter informacyjny. W związku z tym skarga kasacyjna została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że pisma organów wojskowych dotyczące przydziałów mobilizacyjnych, w tym odmowy ich uchylenia, nie są decyzjami administracyjnymi i nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Dotyczy specyficznej materii związanej z przydziałami mobilizacyjnymi w ramach ustawy o obronie Ojczyzny.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pismo organu wojskowego odmawiające uchylenia przydziału mobilizacyjnego stanowi decyzję administracyjną podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo takie ma charakter informacyjny i nie jest decyzją administracyjną ani innym aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o obronie Ojczyzny regulują nadawanie i uchylanie przydziałów mobilizacyjnych w formie karty mobilizacyjnej, a nie decyzji administracyjnej. Karta mobilizacyjna nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego, a pismo organu informujące o braku podstaw do uchylenia przydziału ma charakter wyłącznie informacyjny.
Czy okoliczności związane z opieką nad małoletnimi dziećmi stanowią przesłankę do uchylenia przydziału mobilizacyjnego?
Odpowiedź sądu
Nie, zgodnie z obowiązującymi przepisami, opieka nad dziećmi nie stanowi ustawowej przesłanki do uchylenia przydziału mobilizacyjnego.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o obronie Ojczyzny oraz rozporządzenia wykonawczego określają katalog przesłanek uchylenia przydziału mobilizacyjnego. Opieka nad dziećmi nie jest wymieniona jako podstawa do uchylenia przydziału, a także nie jest tożsama z wyłączeniem od obowiązku pełnienia służby wojskowej w rozumieniu art. 541 ustawy.
Przepisy (67)
Główne
u.o.o.
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.o.
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.o.o. art. 2 § pkt 29
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
u.o.o. art. 531 § ust. 1
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
u.o.o. art. 531 § ust. 8
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
u.o.o. art. 531 § ust. 9
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
u.o.o. art. 531 § ust. 10
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
u.o.o. art. 541
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 22 maja 2024 r. w sprawie przydziałów mobilizacyjnych i pracowniczych przydziałów mobilizacyjnych art. 13 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 22 maja 2024 r. w sprawie przydziałów mobilizacyjnych i pracowniczych przydziałów mobilizacyjnych art. 13 § ust. 2
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 22 maja 2024 r. w sprawie przydziałów mobilizacyjnych i pracowniczych przydziałów mobilizacyjnych art. 14
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa z dnia 14 marca 2024 r.
sygn. akt II SA/Wa 106/24
u.o.o. art. 5 § ust. 3 pkt 1
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
u.o.o. art. 531 § ust. 3
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
u.o.o. art. 531 § ust. 4
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
Ustawa z dnia 31 lipca 1981 r. o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe art. 2
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
u.o.o. art. 531 § ust. 3
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
u.o.o. art. 531 § ust. 1
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
u.o.o. art. 531 § ust. 8
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
u.o.o. art. 531 § ust. 9
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
u.o.o. art. 531 § ust. 10
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 22 maja 2024 r. w sprawie przydziałów mobilizacyjnych i pracowniczych przydziałów mobilizacyjnych art. 13 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 22 maja 2024 r. w sprawie przydziałów mobilizacyjnych i pracowniczych przydziałów mobilizacyjnych art. 13 § ust. 2
u.o.o. art. 531
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 3 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 3 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.o. art. 531 § ust. 1
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
u.o.o. art. 531 § ust. 8
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
u.o.o. art. 531 § ust. 9
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
u.o.o. art. 531 § ust. 10
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 22 maja 2024 r. w sprawie przydziałów mobilizacyjnych i pracowniczych przydziałów mobilizacyjnych art. 13 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 22 maja 2024 r. w sprawie przydziałów mobilizacyjnych i pracowniczych przydziałów mobilizacyjnych art. 13 § ust. 2
u.o.o. art. 531
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
k.p.a. art. 3 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 3 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo Szefa CWCR odmawiające uchylenia przydziału mobilizacyjnego nie jest decyzją administracyjną. • Karta mobilizacyjna nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego. • Przydział mobilizacyjny nie jest nadawany ani uchylany w drodze decyzji administracyjnej.
Odrzucone argumenty
Pismo Szefa CWCR z dnia 30.04.2025 r. stanowi decyzję administracyjną lub inny akt/czynność podlegającą kontroli sądowoadministracyjnej.
Godne uwagi sformułowania
pismo ma charakter wyłącznie informacyjny • nie jest decyzją administracyjną • nie podlega zaskarżeniu • brak przepisów prawa przyznających organom kompetencję do wydawania decyzji administracyjnych w sprawie nadawania lub uchylania przydziałów mobilizacyjnych
Skład orzekający
Sławomir Wojciechowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że pisma organów wojskowych dotyczące przydziałów mobilizacyjnych, w tym odmowy ich uchylenia, nie są decyzjami administracyjnymi i nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej materii związanej z przydziałami mobilizacyjnymi w ramach ustawy o obronie Ojczyzny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w kontekście obowiązków wojskowych, która może być niejasna dla obywateli. Wyjaśnia, jakie pisma organów podlegają kontroli sądowej.
“Czy pismo wojskowe o przydziale mobilizacyjnym to decyzja administracyjna? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.