III OSK 2401/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa rozpatrywana przez NSA dotyczyła skargi kasacyjnej Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił decyzję organu odmawiającą udostępnienia informacji publicznej. Wnioskodawca M. C. domagał się udostępnienia 14 orzeczeń Sądu Najwyższego. Organ odmówił, uznając żądane informacje za przetworzone, co wymagałoby wykazania szczególnego interesu publicznego przez wnioskodawcę. WSA w Warszawie uchylił tę decyzję, stwierdzając, że przygotowanie kserokopii wskazanych orzeczeń nie stanowi informacji przetworzonej, a tym samym organ nie wykazał, że wnioskodawca musiał wykazać interes publiczny. NSA oddalił skargę kasacyjną organu, podzielając stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że samo przygotowanie kserokopii wskazanych orzeczeń, nawet jeśli wymaga pewnych nakładów pracy, nie jest informacją przetworzoną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, jeśli nie wiąże się z nadzwyczajnymi działaniami organizacyjnymi i nie zakłóca normalnego funkcjonowania organu. NSA uznał, że organ nie wykazał w sposób przekonujący, że żądane informacje mają charakter przetworzony, a tym samym nie mógł odmówić ich udostępnienia z powodu niewykazania przez wnioskodawcę szczególnego interesu publicznego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia informacji przetworzonej w kontekście dostępu do informacji publicznej, zwłaszcza w odniesieniu do orzecznictwa sądowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji żądania kserokopii konkretnych orzeczeń, a nie tworzenia nowych baz danych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy żądanie udostępnienia kserokopii wskazanych orzeczeń Sądu Najwyższego stanowi wniosek o informację przetworzoną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, samo przygotowanie kserokopii wskazanych orzeczeń, nawet jeśli wymaga pewnych nakładów pracy, nie stanowi informacji przetworzonej, jeśli nie wiąże się z nadzwyczajnymi działaniami organizacyjnymi i nie zakłóca normalnego funkcjonowania organu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przygotowanie kserokopii wskazanych orzeczeń nie wymaga nadzwyczajnych nakładów organizacyjnych ani nie zakłóca normalnego funkcjonowania organu, a tym samym nie jest informacją przetworzoną. Organ nie wykazał przekonująco, że żądane informacje mają charakter przetworzony.
Czy wnioskodawca musiał wykazać szczególny interes publiczny dla uzyskania żądanych orzeczeń?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponieważ żądane orzeczenia nie zostały uznane za informację przetworzoną, wnioskodawca nie był zobowiązany do wykazywania szczególnego interesu publicznego.
Uzasadnienie
Skoro żądane informacje nie zostały uznane za przetworzone, nie zachodziła przesłanka z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, która wymagałaby od wnioskodawcy wykazania szczególnego interesu publicznego.
Przepisy (15)
Główne
u.d.i.p. art. 3 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Informacja przetworzona nie może być udostępniona bez wykazania szczególnego znaczenia dla interesu publicznego. Przygotowanie kserokopii wskazanych orzeczeń nie jest informacją przetworzoną.
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 16 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a i c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Żądanie udostępnienia kserokopii wskazanych orzeczeń nie stanowi informacji przetworzonej. • Organ nie wykazał w sposób przekonujący, że przygotowanie informacji wymaga nadzwyczajnych nakładów pracy i zakłóca normalne funkcjonowanie organu.
Odrzucone argumenty
Żądane orzeczenia stanowią informację przetworzoną, wymagającą wykazania szczególnego interesu publicznego. • Nakład pracy związany z pozyskaniem żądanego zbioru orzeczeń jest znaczny i przekracza zwyczajny zakres kwerendy dokumentów źródłowych. • Sąd I instancji błędnie zinterpretował przepisy dotyczące informacji przetworzonej i naruszył przepisy postępowania.
Godne uwagi sformułowania
informacja przetworzona nie może zostać udostępniona bez wykazania przesłanki szczególnego znaczenia jej udostępnienia dla interesu publicznego • przygotowanie kserokopii wskazanych orzeczeń nie stanowi specjalnego wytworzenia informacji • brak gotowej informacji odpowiadającej żądaniu i nakład pracy pracowników organu, konieczny dla udostępnienia informacji publicznej skarżącemu, nie przemawia w wystarczającej mierze za przyjęciem, że w przedmiotowej sprawie mamy do czynienia z informacją przetworzoną
Skład orzekający
Małgorzata Pocztarek
przewodniczący
Mariusz Kotulski
członek
Wojciech Jakimowicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia informacji przetworzonej w kontekście dostępu do informacji publicznej, zwłaszcza w odniesieniu do orzecznictwa sądowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji żądania kserokopii konkretnych orzeczeń, a nie tworzenia nowych baz danych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego prawa dostępu do informacji publicznej i wyjaśnia istotną kwestię rozróżnienia między informacją prostą a przetworzoną, co ma znaczenie praktyczne dla wielu wnioskodawców i organów.
“Czy kserokopia orzeczenia to informacja przetworzona? NSA wyjaśnia granice dostępu do informacji.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.