III OSK 240/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA umorzył postępowanie kasacyjne na skutek cofnięcia skargi przez Gminę Miasto J., uznając cofnięcie za dopuszczalne.
Gmina Miasto J. wniosła skargę kasacyjną od wyroku WSA w Gliwicach, który oddalił jej skargę na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Katowicach w sprawie opłaty za odprowadzanie wód opadowych. Następnie Gmina cofnęła skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 60 w zw. z art. 193 P.p.s.a., uznał cofnięcie za dopuszczalne, ponieważ nie stwierdzono przesłanek nieważności postępowania, i umorzył postępowanie.
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Gminy Miasto J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który oddalił skargę gminy na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Katowicach w przedmiocie określenia opłaty za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych. Po wniesieniu skargi kasacyjnej, Gmina Miasto J. cofnęła ją pismem z dnia 7 kwietnia 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, odwołał się do art. 60 P.p.s.a., który stanowi, że cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Przepis ten, zgodnie z art. 193 P.p.s.a., ma odpowiednie zastosowanie do skarg kasacyjnych. Sąd stwierdził, że w rozpoznawanej sprawie brak było podstaw do przyjęcia jakiejkolwiek z przesłanek nieważności postępowania wymienionych w art. 183 § 2 P.p.s.a. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny uznał cofnięcie skargi kasacyjnej za dopuszczalne i na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 P.p.s.a. umorzył postępowanie. O zwrocie uiszczonego przez stronę wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne, o ile nie zmierza do obejścia prawa lub nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 60 P.p.s.a. w zw. z art. 193 P.p.s.a., wskazując, że skarżący kasacyjnie może rozporządzać skargą. Odmowa uwzględnienia cofnięcia następuje tylko w przypadku obejścia prawa lub wadliwości zaskarżonego wyroku, czego w tej sprawie nie stwierdzono.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do umorzenia postępowania w przypadku cofnięcia skargi.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis art. 60 P.p.s.a. ma odpowiednie zastosowanie do skarg kasacyjnych.
p.p.s.a. art. 183
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd bierze pod rozwagę z urzędu przesłanki nieważności postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi kasacyjnej przez stronę skarżącą.
Godne uwagi sformułowania
Cofnięcie skargi wiąże sąd. sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Skład orzekający
Rafał Stasikowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w tym brak przesłanek do odmowy uwzględnienia cofnięcia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi kasacyjnej, gdzie nie stwierdzono wad nieważności postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny, dotyczący cofnięcia skargi kasacyjnej. Brak w niej elementów faktycznych czy prawnych, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców poza specjalistami od prawa procesowego.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII OSK 240/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-05-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-02-06 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Rafał Stasikowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6099 Inne o symbolu podstawowym 609 Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Sygn. powiązane II SA/Gl 768/24 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2024-11-15 Skarżony organ Inne Treść wyniku Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 60, art. 161 § 1 pkt 1, art. 193 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Miasto J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 listopada 2024 r., sygn. akt II SA/Gl 768/24 w sprawie ze skargi Gminy Miasto J. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Katowicach z dnia 23 kwietnia 2024 r., nr CK.ZUO.4701.6349.OZ.2019.AP w przedmiocie określenia opłaty za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 2. zwrócić Gminie Miasto J. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (sto) złotych. Uzasadnienie Wyrokiem z 15 listopada 2024 r., II SA/Gl 768/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę Gminy Miasto J. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Katowicach z 23 kwietnia 2024 r. w przedmiocie określenia opłaty za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych. Skargę kasacyjną od ww. wyroku wywiodła skarżąca Gmina. Pismem z 7 kwietnia 2025 r. skarżąca cofnęła ww. skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej p.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten ma również odpowiednie zastosowanie do skarg kasacyjnych na mocy art. 193 p.p.s.a. Skarżący kasacyjnie może więc rozporządzać skargą kasacyjną po jej wniesieniu, ponieważ jego oświadczenie w tej kwestii jest, co do zasady, wiążące dla sądu. Natomiast odpowiednie stosowanie w postępowaniu kasacyjnym art. 60 p.p.s.a. oznacza, że należy odmówić uwzględnienia żądania strony skarżącej w sytuacji, gdy cofnięcie spowodowałoby uprawomocnienie się zaskarżonego wyroku wydanego w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotkniętym wadą nieważności, którą stosownie do art. 183 cyt. ustawy Naczelny Sąd Administracyjny bierze pod rozwagę z urzędu, niezależnie od granic skargi kasacyjnej (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 20 czerwca 2008 r., II FSK 575/07, Lex nr 479000; z 27 czerwca 2008 r., II FSK 573/07, Lex 475575; z 23 września 2010 r., I OSK 1517/10, Lex 741557, z 18 stycznia 2013 r., I OSK 959/12, LEX nr 1273837; z 16 lutego 2016 r., I OSK 2131/14). W rozpoznawanej sprawie brak jest podstaw do przyjęcia, że zachodzi jakakolwiek z przesłanek nieważności postępowania wymienionych w art. 183 § 2 p.p.s.a., dlatego Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że dopuszczalne jest cofnięcie skargi kasacyjnej w tej sprawie. Skoro cofnięcie skargi kasacyjnej oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego, to postępowanie takie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego przez stronę wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI