III OSK 2389/25Odrzucenie skargi kasacyjnej przez NSA brak legitymacji
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowieniem z dnia 21 maja 2026 r. odrzucił skargę kasacyjną wniesioną przez Komendanta Miejskiego Policji w Słupsku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Gdańsku z dnia 25 września 2025 r. Sprawa pierwotnie dotyczyła skargi M. P. na bezczynność Komendanta Komisariatu Policji w Ustce w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. WSA zobowiązał Komendanta Komisariatu Policji w Ustce do rozpoznania wniosku skarżącego, stwierdził jego bezczynność i zasądził koszty. Skargę kasacyjną wniósł Komendant Miejski Policji w Słupsku, zarzucając naruszenie przepisów postępowania. NSA, powołując się na art. 180 P.p.s.a., odrzucił skargę, stwierdzając, że Komendant Miejski Policji w Słupsku nie jest stroną postępowania w rozumieniu art. 32 i 33 P.p.s.a. i nie posiada legitymacji do wniesienia skargi kasacyjnej. Sąd podkreślił, że stroną postępowania był Komendant Komisariatu Policji w Ustce, a nie jego przełożony. NSA nie orzekł o kosztach postępowania kasacyjnego z uwagi na odrzucenie skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie kręgu podmiotów uprawnionych do wnoszenia skargi kasacyjnej w sprawach sądowoadministracyjnych, w szczególności w kontekście struktury organów Policji.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku legitymacji procesowej Komendanta Miejskiego Policji w sprawie dotyczącej Komendanta Komisariatu Policji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Komendant Miejski Policji posiada legitymację procesową do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie dotyczącej bezczynności Komendanta Komisariatu Policji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Komendant Miejski Policji nie jest stroną postępowania w sprawie dotyczącej bezczynności Komendanta Komisariatu Policji i nie posiada legitymacji do wniesienia skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Stronami postępowania sądowoadministracyjnego są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Komendant Miejski Policji nie jest ani skarżącym, ani organem, którego bezczynność była przedmiotem skargi w pierwszej instancji.
Czy skarga kasacyjna wniesiona przez podmiot nieuprawniony podlega odrzuceniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga kasacyjna wniesiona przez podmiot nieuprawniony podlega odrzuceniu na podstawie art. 180 P.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Jeżeli skargę kasacyjną wniósł podmiot nieuprawniony, jest ona niedopuszczalna, co stanowi podstawę do jej odrzucenia przez Naczelny Sąd Administracyjny.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (15)
Główne
p.p.s.a. art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 173 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 32
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 4 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 10 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 2 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
p.p.s.a. art. 149 § 1 pkt 1 i § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u. Policji art. 6 § 1 pkt 3
Ustawa o Policji
u. Policji art. 5 § 1
Ustawa o Policji
u. Policji art. 6a § 1
Ustawa o Policji
Argumenty
Skuteczne argumenty
Komendant Miejski Policji w Słupsku nie jest stroną postępowania w sprawie dotyczącej bezczynności Komendanta Komisariatu Policji w Ustce i nie posiada legitymacji do wniesienia skargi kasacyjnej.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania przez WSA w Gdańsku (doręczenie odpisu wyroku, brak ponaglenia przed skargą na bezczynność).
Godne uwagi sformułowania
Komendant Miejski Policji w Słupsku nie jest w sprawie organem, skarżącym lub uczestnikiem postępowania w rozumieniu art. 32 i art. 33 p.p.s.a. • Zatem nie jest, stosownie do art. 173 § 2 p.p.s.a., podmiotem uprawnionym do wniesienia skargi kasacyjnej.
Skład orzekający
Olga Żurawska-Matusiak
przewodniczący
Zbigniew Ślusarczyk
sprawozdawca
Maciej Kobak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu podmiotów uprawnionych do wnoszenia skargi kasacyjnej w sprawach sądowoadministracyjnych, w szczególności w kontekście struktury organów Policji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku legitymacji procesowej Komendanta Miejskiego Policji w sprawie dotyczącej Komendanta Komisariatu Policji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej - legitymacji procesowej, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego. Choć fakty nie są skomplikowane, rozstrzygnięcie ma znaczenie dla prawidłowego przebiegu postępowań.
“Kto może skarżyć decyzję? NSA wyjaśnia granice legitymacji procesowej w sprawach administracyjnych.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.