III OSK 230/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek spółki A. sp. z o.o. o zawieszenie postępowania w sprawie skargi kasacyjnej dotyczącej decyzji o odmowie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie hali produkcyjnej. Spółka wniosła o zawieszenie do czasu zakończenia postępowania dotyczącego nieważności uchwały Rady Miejskiej w Sycowie, która stanowiła podstawę odmowy ustalenia środowiskowych uwarunkowań. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wcześniej oddalił skargę spółki na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. NSA, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że nie zachodzą przesłanki do zawieszenia postępowania. Sąd podkreślił, że związek między rozpoznawaną sprawą a postępowaniem o stwierdzenie nieważności uchwały nie jest wystarczająco ścisły, aby uzasadnić zawieszenie. NSA kontroluje legalność wyroku sądu pierwszej instancji w granicach zarzutów skargi kasacyjnej, uwzględniając stan prawny i faktyczny z daty wydania tego wyroku. Nawet ewentualne stwierdzenie nieważności uchwały z mocą wsteczną nie oznaczałoby, że sąd pierwszej instancji nieprawidłowo ocenił legalność decyzji w oparciu o obowiązujący wówczas stan prawny. W związku z tym NSA odmówił zawieszenia postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w kontekście kwestii prejudycjalnych, zwłaszcza w sprawach dotyczących planowania przestrzennego i decyzji środowiskowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie związek między sprawami nie został uznany za wystarczająco ścisły do zawieszenia postępowania.
Zagadnienia prawne (1)
Czy istnieją podstawy do zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie skargi kasacyjnej od wyroku dotyczącego decyzji środowiskowej, gdy toczy się odrębne postępowanie dotyczące nieważności uchwały stanowiącej podstawę tej decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie istnieją wystarczające podstawy do zawieszenia postępowania.
Uzasadnienie
Związek między sprawą rozpoznawaną przez NSA a postępowaniem o stwierdzenie nieważności uchwały nie jest wystarczająco ścisły, aby uzasadnić zawieszenie. NSA kontroluje legalność wyroku sądu pierwszej instancji w oparciu o stan prawny z daty jego wydania, a ewentualne stwierdzenie nieważności uchwały z mocą wsteczną nie wpływa na prawidłowość tej kontroli.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania. Decyzja o zawieszeniu należy do uznania sądu i powinna być uzasadniona celowością, sprawiedliwością i ekonomiką procesową.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 131
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa środowiskowa art. 80 § ust. 2
Ustawa z dnia 30 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
Nie można ustalić środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia, jeżeli jest ono niezgodne z ustaleniami obowiązującego na danym terenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania • ścisły związek (kwestia prejudycjalna) • decyzja w tym przedmiocie została pozostawiona uznaniu sądu • kontrola legalności zaskarżonego wyroku uwzględniając stan prawny i faktyczny z daty jego wydania • okoliczność, że stwierdzenie nieważności uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego wywołuje skutki ex tunc nie pozwala bowiem na stwierdzenie, że dokonana przez Sąd I instancji kontrola legalności decyzji środowiskowej, uwzględniająca obowiązujący wówczas stan prawny i faktyczny, była nieprawidłowa
Skład orzekający
Jerzy Stelmasiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w kontekście kwestii prejudycjalnych, zwłaszcza w sprawach dotyczących planowania przestrzennego i decyzji środowiskowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie związek między sprawami nie został uznany za wystarczająco ścisły do zawieszenia postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą zawieszenia postępowania i zależności między różnymi toczącymi się sprawami sądowymi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy sąd zawiesza postępowanie? Kluczowa kwestia prejudycjalności w sprawach administracyjnych.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.