III OSK 2273/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek spółki o wstrzymanie wykonania wyroku z dnia 28 października 2025 r. (sygn. akt III OSK 1130/22), który oddalił skargę kasacyjną spółki od wyroku WSA w Warszawie. Sprawa dotyczyła cofnięcia pozwolenia zintegrowanego dla instalacji do produkcji paliw alternatywnych. Spółka wniosła o wstrzymanie wykonania wyroku, argumentując, że grożą jej znaczne straty finansowe (łącznie ok. 2,7 mln zł miesięcznie) związane z zaprzestaniem działalności, przekierowaniem odpadów, zwolnieniami pracowników oraz utratą możliwości prowadzenia działalności w zakresie zbierania odpadów. NSA oddalił wniosek, wskazując, że zgodnie z art. 284 p.p.s.a., wstrzymanie wykonania wyroku w przypadku skargi o wznowienie postępowania wymaga uprawdopodobnienia groźby niepowetowanej szkody. Sąd uznał, że przedstawione przez spółkę straty finansowe i społeczne nie spełniają kryteriów niepowetowanej szkody, która nie mogłaby być wynagrodzona przez późniejszy zwrot świadczenia lub przywrócenie stanu pierwotnego. Podkreślono, że ponoszenie nakładów finansowych związanych z wykonaniem prawomocnego wyroku jest normalnym następstwem nałożonego obowiązku. Dodatkowo, NSA zwrócił uwagę na poważne naruszenia warunków pozwolenia zintegrowanego, w tym problemy z laboratorium, emisjami, pożary odpadów, które zagrażają interesowi ogólnemu i wymagają niezwłocznego przywrócenia stanu zgodnego z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia niepowetowanej szkody w kontekście wniosku o wstrzymanie wykonania wyroku NSA w postępowaniu o wznowienie postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania wyroku NSA w ramach skargi o wznowienie postępowania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy spółka uprawdopodobniła groźbę niepowetowanej szkody w rozumieniu art. 284 p.p.s.a. w związku z wnioskiem o wstrzymanie wykonania wyroku NSA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, spółka nie uprawdopodobniła groźby niepowetowanej szkody.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przedstawione przez spółkę straty finansowe i społeczne nie stanowią niepowetowanej szkody, która nie mogłaby być wynagrodzona lub odwrócona. Ponoszenie nakładów finansowych związanych z wykonaniem prawomocnego wyroku jest normalnym następstwem nałożonego obowiązku.
Jaka jest różnica między szkodą znaczną (art. 61 § 3 p.p.s.a.) a szkodą niepowetowaną (art. 284 p.p.s.a.) w kontekście wstrzymania wykonania orzeczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Szkoda niepowetowana (art. 284 p.p.s.a.) jest pojęciem szerszym niż szkoda znaczna (art. 61 § 3 p.p.s.a.) i oznacza szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot świadczenia ani nie będzie możliwe przywrócenie stanu pierwotnego.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że pojęcie niepowetowanej szkody w art. 284 p.p.s.a. jest szersze niż znaczna szkoda w art. 61 § 3 p.p.s.a., ponieważ dotyczy sytuacji, gdy grozi utrata przedmiotu świadczenia, którego nie da się zastąpić lub wynagrodzić, lub gdy zachodzi niebezpieczeństwo utraty życia lub zdrowia.
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 284
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi o wznowienie postępowania nie tamuje wykonania zaskarżonego orzeczenia. W razie uprawdopodobnienia, że zgłaszającemu wniosek grozi niepowetowana szkoda, sąd może wstrzymać wykonanie orzeczenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, jednak sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
p.p.s.a.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie o wstrzymaniu wykonania może być wydane na posiedzeniu niejawnym i przysługuje na nie zażalenie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spółka nie uprawdopodobniła groźby niepowetowanej szkody w rozumieniu art. 284 p.p.s.a. • Ponosić nakłady finansowe związane z wykonaniem prawomocnego wyroku jest normalnym następstwem nałożonego obowiązku. • Naruszenia warunków pozwolenia zintegrowanego zagrażają interesowi ogólnemu i wymagają niezwłocznego przywrócenia stanu zgodnego z prawem.
Odrzucone argumenty
Wykonanie wyroku spowoduje znaczne straty finansowe (ok. 2,7 mln zł miesięcznie) i społeczne (zwolnienia pracowników). • Grozi niebezpieczeństwo wyrządzenia niepowetowanej szkody.
Godne uwagi sformułowania
niepowetowana szkoda • niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • ponoszenie nakładów finansowych związanych z wykonaniem decyzji na skutek prawomocnego wyroku sądu jest normalnym następstwem nałożonego obowiązku • nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego
Skład orzekający
Rafał Stasikowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia niepowetowanej szkody w kontekście wniosku o wstrzymanie wykonania wyroku NSA w postępowaniu o wznowienie postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania wyroku NSA w ramach skargi o wznowienie postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak sąd ocenia wnioski o wstrzymanie wykonania wyroków, szczególnie gdy dotyczą one znaczących strat finansowych. Jest to istotne dla zrozumienia procedur sądowych i ochrony tymczasowej.
“Czy straty finansowe firmy usprawiedliwiają wstrzymanie wykonania wyroku NSA? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.