III OSK 2271/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek D.D. o wstrzymanie wykonania decyzji o zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej i rozkazu personalnego. Wniosek ten był kolejnym, po tym rozpatrzonym przez WSA w Warszawie, który odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Sąd pierwszej instancji uzasadnił swoją decyzję tym, że skutek decyzji już nastąpił, co czyni wstrzymanie bezprzedmiotowym, a skarżący nie powołał konkretnych okoliczności uzasadniających wstrzymanie. NSA, rozpatrując ponowny wniosek, podkreślił, że instytucja wstrzymania wykonania jest wyjątkiem od zasady i wymaga wykazania niebezpieczeństwa znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. W przypadku ponownego wniosku, konieczne jest wykazanie zmiany okoliczności faktycznych lub prawnych, zgodnie z art. 61 § 4 p.p.s.a. NSA stwierdził, że skarżący nie przedstawił takich nowych okoliczności, a argumentacja dotycząca utraty jedynego źródła dochodu nie jest wystarczająca do przywrócenia statusu żołnierza zawodowego w ramach ochrony tymczasowej. Kluczowe było również to, że zaskarżone akty zostały już wykonane, co zgodnie z wcześniejszym orzeczeniem WSA, czyni wstrzymanie bezprzedmiotowym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście decyzji już wykonanych oraz ponownych wniosków o wstrzymanie.
Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierzy zawodowych, ale zasady dotyczące wstrzymania wykonania mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, która została już wykonana, może zostać uwzględniony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, która została już wykonana, jest bezprzedmiotowy, ponieważ sąd nie może odwrócić skutków, które już nastąpiły.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny w ramach ochrony tymczasowej nie może przywrócić statusu utraconego w wyniku wykonanej decyzji. Skutki decyzji mogą być zniwelowane jedynie przez pozytywne orzeczenie uwzględniające skargę.
Czy ponowny wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, po prawomocnym oddaleniu poprzedniego wniosku, może zostać uwzględniony bez wykazania zmiany okoliczności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponowny wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji może zostać uwzględniony jedynie w przypadku wykazania zmiany okoliczności faktycznych lub prawnych, zgodnie z art. 61 § 4 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Rozpoznanie ponownego wniosku o wstrzymanie wykonania musi uwzględniać dyspozycję art. 61 § 4 p.p.s.a., który wymaga wykazania nowych okoliczności uzasadniających zmianę wcześniejszego postanowienia.
Czy argumentacja dotycząca utraty jedynego źródła dochodu jest wystarczająca do wstrzymania wykonania decyzji o zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej?
Odpowiedź sądu
Nie, samo wskazywanie na utratę jedynego źródła dochodu nie jest wystarczające do uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania, zwłaszcza gdy nie wykazano nowych okoliczności uzasadniających zmianę wcześniejszego postanowienia.
Uzasadnienie
Instytucja wstrzymania wykonania nie może prowadzić do przyznania stronie dodatkowych uprawnień lub restytucji praw, które utraciła.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 61 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 61 § par 3 i par 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 170
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 170
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 61 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja została już wykonana, co czyni wniosek o jej wstrzymanie bezprzedmiotowym. • Brak wykazania nowych okoliczności uzasadniających zmianę wcześniejszego postanowienia o odmowie wstrzymania wykonania. • Instytucja wstrzymania wykonania nie służy przywracaniu utraconych praw ani przyznawaniu dodatkowych uprawnień.
Odrzucone argumenty
Zwolnienie ze służby wojskowej spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, albowiem zawodowa służba wojskowa jest jedynym źródłem utrzymania. • Pozbawienie możliwości zarobkowania.
Godne uwagi sformułowania
skutek wynikający z zaskarżonej decyzji już nastąpił, co w takim przypadku oznacza, że wydawanie orzeczenia w tym przedmiocie jest bezprzedmiotowe. • Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności przez sąd, będąca formą tymczasowej ochrony sądowej udzielanej stronie postępowania, stanowi wyjątek od zasady... • Przez zmianę okoliczności należy natomiast rozumieć zarówno zmianę okoliczności faktycznych, jakie Sąd przyjął za przesłankę rozstrzygnięcia, jak i zmianę okoliczności prawnych... • Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu nie może prowadzić do przyznania stronie dodatkowych uprawnień lub restytucji praw, które utraciła. • nie można wstrzymać ich wykonania. Stanowisko takie zajął już Wojewódzki Sąd Administracyjny w postanowieniu z 13 listopada 2023 r. wskazując, że " w chwili orzekania przez Sąd w przedmiocie zastosowania tzw. ochrony tymczasowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym skutek wynikający z zaskarżonej decyzji już nastąpił. Orzeczenie dotyczące wstrzymania wykonania decyzji jest w takim przypadku bezprzedmiotowe. Nie może ono bowiem "odwrócić" skutku decyzji, który już nastąpił i spowodować, że skarżący zostanie przywrócony do służby. Skutki kwestionowanej przez skarżącego decyzji mogą być zatem zniwelowane jedynie przez pozytywne dla niego orzeczenie sądu administracyjnego uwzględniające jego skargę, a nie przez wydanie postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji". […]
Skład orzekający
Olga Żurawska - Matusiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście decyzji już wykonanych oraz ponownych wniosków o wstrzymanie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierzy zawodowych, ale zasady dotyczące wstrzymania wykonania mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, co jest standardową kwestią w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Brak nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.