III OSK 2270/23

Naczelny Sąd Administracyjny2025-03-25

NSAAdministracyjnensa

samorząd terytorialnyuchwałanagrody dla uczniówosiągnięcia edukacyjnezasada równościdelegacja ustawowaprawo miejscoweKonstytucja RPustawa o systemie oświaty

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

NSA uchylił wyrok WSA i stwierdził nieważność części uchwały Rady Miejskiej w Bytomiu dotyczącej nagród dla uczniów, uznając ją za niezgodną z prawem w zakresie wykluczenia uczniów klas I-III oraz przyznawania nagród za osiągnięcia sportowe.

Prokurator zaskarżył uchwałę Rady Miejskiej w Bytomiu dotyczącą nagród dla uzdolnionych uczniów, kwestionując wykluczenie uczniów klas I-III oraz włączenie kryteriów sportowych. WSA oddalił skargę, jednak NSA, rozpoznając skargę kasacyjną, uchylił wyrok WSA i stwierdził nieważność części uchwały. Sąd uznał, że wykluczenie uczniów klas I-III narusza zasadę równości, a przyznawanie nagród za osiągnięcia sportowe wykracza poza zakres uchwały dotyczącej osiągnięć edukacyjnych. Ponadto, uchwała wadliwie regulowała kwestię wzoru wniosku i powoływania komisji.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Prokuratora Rejonowego w Bytomiu od wyroku WSA w Gliwicach, który oddalił skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Bytomiu w sprawie zasad wsparcia edukacji uzdolnionych uczniów. Prokurator zarzucił naruszenie prawa materialnego i procesowego, wskazując na niezgodność uchwały z Konstytucją RP i ustawą o systemie oświaty. Główne zarzuty dotyczyły wykluczenia uczniów klas I-III z możliwości ubiegania się o nagrody, przyznawania nagród za osiągnięcia sportowe w ramach uchwały edukacyjnej, wadliwego uregulowania wzoru wniosku oraz powoływania komisji. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, uznał część zarzutów za zasadne. Sąd stwierdził, że wykluczenie uczniów klas I-III narusza zasadę równości (art. 32 ust. 1 Konstytucji RP), ponieważ ocena opisowa stosowana w tych klasach nie wyklucza możliwości ustalenia kryteriów wybitnych osiągnięć. Ponadto, przyznawanie nagród za osiągnięcia sportowe wykraczało poza zakres uchwały dotyczącej osiągnięć edukacyjnych i było sprzeczne z odrębną uchwałą dotyczącą sportu. Uchwała była również wadliwa w zakresie regulacji wzoru wniosku (naruszenie art. 87 i 88 Konstytucji RP) oraz powoływania komisji doradczej, co wykraczało poza delegację ustawową. NSA uchylił zaskarżony wyrok WSA i stwierdził nieważność wskazanych punktów uchwały Rady Miejskiej, jednocześnie oddalając skargę w pozostałym zakresie. Sąd oddalił również wniosek Rady Miejskiej o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania od prokuratora.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (5)

Odpowiedź sądu

Nie, takie wykluczenie narusza zasadę równości (art. 32 ust. 1 Konstytucji RP) i przekracza delegację ustawową (art. 90t ust. 4 u.s.o.), ponieważ ocena opisowa nie uniemożliwia ustalenia kryteriów wybitnych osiągnięć.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że choć ocena opisowa w klasach I-III może utrudniać ustalenie kryteriów, nie stanowi to podstawy do całkowitego wykluczenia uczniów z możliwości ubiegania się o nagrody. Delegacja ustawowa wymaga określenia osób uprawnionych, a nie wykluczania grup.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylono_decyzję

Przepisy (17)

Główne

Konstytucja RP art. 32 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 87 § ust. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 88 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

u.s.o. art. 90t § ust. 4

Ustawa o systemie oświaty

Pomocnicze

Konstytucja RP art. 16 § ust. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 165 § ust. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

u.s.o. art. 90t § ust. 1

Ustawa o systemie oświaty

u.s.g. art. 18 § ust. 2 pkt 14a

Ustawa o samorządzie gminnym

u.s.g. art. 26 § ust. 1

Ustawa o samorządzie gminnym

P.p.s.a. art. 134 § § 1