Orzeczenie · 2025-11-05

III OSK 2222/22

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-11-05
NSAAdministracyjneWysokansa
RODOochrona danych osobowychprawo bankowedostęp do danychkopia danychtożsamośćweryfikacjapostępowanie administracyjneskarga kasacyjna

Sprawa rozpatrywana przez Naczelny Sąd Administracyjny dotyczyła skargi kasacyjnej Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. WSA uchylił decyzję Prezesa UODO, która nakazywała bankowi udostępnienie kopii danych osobowych wnioskodawcy drogą elektroniczną. Bank odmówił udostępnienia kopii danych na adres e-mail wskazany we wniosku, powołując się na rozbieżność adresu w systemie bankowym oraz konieczność aktualizacji danych korespondencyjnych, a także na względy bezpieczeństwa. WSA uznał, że bank nie przeprowadził należytego postępowania dowodowego i błędnie ocenił materiał sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA, stwierdzając, że bank nie miał uzasadnionych wątpliwości co do tożsamości wnioskodawcy, co potwierdza częściowe uwzględnienie jego wniosku na inny adres e-mail. NSA podkreślił, że art. 15 ust. 3 RODO umożliwia udostępnienie kopii danych drogą elektroniczną, a art. 12 ust. 6 RODO pozwala na żądanie dodatkowych informacji tylko w przypadku uzasadnionych wątpliwości co do tożsamości. Sąd uznał, że bank nie wykazał takich wątpliwości i jego działania były sprzeczne z prawem, w szczególności z art. 15 ust. 3 RODO. Sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania WSA.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja art. 12 ust. 6 i art. 15 ust. 3 RODO w kontekście odmowy udostępnienia danych przez administratora z powodu rozbieżności danych kontaktowych lub braku aktualizacji adresu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy sytuacji, gdy administrator częściowo realizuje wniosek, co może świadczyć o braku wątpliwości co do tożsamości.

Zagadnienia prawne (2)

Czy bank może odmówić udostępnienia kopii danych osobowych drogą elektroniczną, powołując się na rozbieżność adresu e-mail wnioskodawcy z adresem w systemie bankowym i konieczność aktualizacji danych korespondencyjnych, mimo braku uzasadnionych wątpliwości co do tożsamości wnioskodawcy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, bank nie może odmówić udostępnienia kopii danych osobowych drogą elektroniczną, jeśli nie ma uzasadnionych wątpliwości co do tożsamości wnioskodawcy, a art. 15 ust. 3 RODO umożliwia takie udostępnienie.

Uzasadnienie

NSA uznał, że bank nie wykazał uzasadnionych wątpliwości co do tożsamości wnioskodawcy, co potwierdza częściowe uwzględnienie wniosku na inny adres e-mail. Odmowa udostępnienia danych drogą elektroniczną była sprzeczna z art. 15 ust. 3 RODO.

Czy żądanie przez bank aktualizacji adresu korespondencyjnego stanowi uzasadnione wątpliwości co do tożsamości osoby składającej żądanie dostępu do danych osobowych w rozumieniu art. 12 ust. 6 RODO?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, żądanie aktualizacji adresu korespondencyjnego nie stanowi uzasadnionych wątpliwości co do tożsamości osoby składającej żądanie dostępu do danych osobowych, jeśli bank już częściowo zrealizował wniosek.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że bank częściowo zrealizował wniosek, co dowodzi braku wątpliwości co do tożsamości. Żądanie aktualizacji adresu korespondencyjnego nie było niezbędne do weryfikacji tożsamości w kontekście żądania dostępu do danych.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżony wyrok w całości i przekazano sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania.

Przepisy (17)

Główne

RODO art. 15 § ust. 3

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych)

RODO art. 12 § ust. 6

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych)

Pomocnicze

RODO art. 15 § ust. 1 lit. a-d

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych)

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 185 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 203 § pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 75 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 84 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

RODO art. 5 § ust. 1 lit. d

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych)

RODO art. 24 § ust. 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych)

RODO art. 32 § ust. 1 i 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych)

Argumenty

Skuteczne argumenty

Bank nie miał uzasadnionych wątpliwości co do tożsamości wnioskodawcy. • Odmowa udostępnienia kopii danych drogą elektroniczną była sprzeczna z art. 15 ust. 3 RODO. • Żądanie aktualizacji adresu korespondencyjnego nie było niezbędne do weryfikacji tożsamości.

Odrzucone argumenty

WSA błędnie uznał, że bank nie przeprowadził należytego postępowania dowodowego. • WSA błędnie ocenił materiał sprawy, nie uwzględniając tajemnicy bankowej i standardów bezpieczeństwa. • Organ miał prawo stwierdzić na podstawie regulaminu portalu, że konta tlen.pl i o2.pl należą do tego samego użytkownika.

Godne uwagi sformułowania

bank nie może przesłać kopii danych za pośrednictwem poczty elektronicznej email • ze względów bezpieczeństwa • proszę o dokonanie aktualizacji adresu do korespondencji • bank nie miał wątpliwości co do tożsamości wnioskodawcy • bank nie tyle kategorycznie odmówił realizacji wniosku w tym zakresie, co przyjął, iż jest ona możliwa wyłącznie tradycyjną drogą pocztową • takie działanie Banku pozostaje w wyraźnej sprzeczności z treścią art. 15 ust. 3 RODO

Skład orzekający

Teresa Zyglewska

przewodniczący

Artur Kuś

członek

Maciej Kobak

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 12 ust. 6 i art. 15 ust. 3 RODO w kontekście odmowy udostępnienia danych przez administratora z powodu rozbieżności danych kontaktowych lub braku aktualizacji adresu."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy administrator częściowo realizuje wniosek, co może świadczyć o braku wątpliwości co do tożsamości.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu dostępu do danych osobowych i interpretacji przepisów RODO w kontekście bezpieczeństwa i weryfikacji tożsamości, co jest istotne dla wielu podmiotów.

Bank odmówił danych przez e-mail? NSA wyjaśnia, kiedy to niezgodne z RODO.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst