III OSK 217/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki B. S.A. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jej skargę na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej odmawiającą stwierdzenia nadpłaty w opłacie zmiennej za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych. Spółka zarzuciła naruszenie art. 268 ust. 1 pkt 3 lit. a Prawa wodnego, twierdząc, że opłata jest należna tylko za odprowadzanie wód w granicach administracyjnych miast, a jej wylot znajdował się poza tymi granicami. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, uznał zarzuty za niezasadne. Sąd podkreślił, że celem Prawa wodnego, zgodnym z Dyrektywą 2000/60/WE, jest racjonalne gospodarowanie zasobami wodnymi i zasada "zanieczyszczający płaci". NSA zinterpretował art. 268 ust. 1 pkt 3 lit. a Prawa wodnego w ten sposób, że kryterium lokalizacji (granice administracyjne miasta) odnosi się do systemu kanalizacji deszczowej ujmującego wody, a nie tylko do samego wylotu. Opłata jest zatem należna za korzystanie z miejskiego systemu kanalizacji, nawet jeśli odprowadzenie do odbiornika (wód) następuje poza granicami miasta. Sąd uznał wykładnię WSA za prawidłową i oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Prawa wodnego dotyczących obowiązku uiszczania opłat za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych, w szczególności w kontekście lokalizacji systemu kanalizacji i wylotu.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie system kanalizacji znajduje się w granicach miasta, a wylot poza nimi. Interpretacja może być stosowana do podobnych przypadków w innych miastach.
Zagadnienia prawne (1)
Czy opłata za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do wód jest należna, gdy system kanalizacji deszczowej znajduje się w granicach administracyjnych miasta, ale sam wylot znajduje się poza tymi granicami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, opłata jest należna, ponieważ kryterium lokalizacji odnosi się do systemu kanalizacji ujmującego wody, a nie samego wylotu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 268 ust. 1 pkt 3 lit. a Prawa wodnego należy interpretować w ten sposób, że obowiązek uiszczenia opłaty powstaje, gdy wody są ujmowane przez system kanalizacji znajdujący się w granicach administracyjnych miasta, niezależnie od miejsca odprowadzenia do odbiornika.
Przepisy (4)
Główne
P.w. art. 268 § 1
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
Opłaty za usługi wodne uiszcza się za odprowadzanie do wód – wód opadowych lub roztopowych ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych albo systemy kanalizacji zbiorczej w granicach administracyjnych miast. Kryterium lokalizacji odnosi się do systemu kanalizacji, a nie samego wylotu.
Pomocnicze
P.w. art. 35 § 3
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
Katalog usług wodnych obejmuje m.in. odprowadzanie do wód lub do urządzeń wodnych - wód opadowych lub roztopowych, ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych albo w systemy kanalizacji zbiorczej w granicach administracyjnych miast.
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez NSA jest ograniczony do granic skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do oddalenia skargi kasacyjnej.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Opłata za odprowadzanie wód opadowych jest należna tylko wtedy, gdy odprowadzanie odbywa się w granicach administracyjnych miasta, a nie gdy system kanalizacji jest w granicach miasta, ale wylot jest poza nimi.
Godne uwagi sformułowania
kryterium lokalizacji, jakim są granice administracyjne miasta, odnosi się do całego systemu kanalizacji deszczowej, a nie samego wylotu • opłacie za usługi wodne podlega już samo wprowadzenie wód opadowych i roztopowych do systemu kanalizacji • ustawodawca przewidział na wprost, że opłatę za usługi wodne uiszcza się nie za samo wprowadzanie, ale dopiero za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych do wód w granicach administracyjnych miast.
Skład orzekający
Jerzy Stelmasiak
przewodniczący
Teresa Zyglewska
sprawozdawca
Piotr Korzeniowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa wodnego dotyczących obowiązku uiszczania opłat za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych, w szczególności w kontekście lokalizacji systemu kanalizacji i wylotu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie system kanalizacji znajduje się w granicach miasta, a wylot poza nimi. Interpretacja może być stosowana do podobnych przypadków w innych miastach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu opłat za odprowadzanie wód deszczowych i precyzyjnej interpretacji przepisów, co jest istotne dla wielu podmiotów gospodarczych i samorządów.
“Czy płacisz za deszczówkę, nawet jeśli wylot jest poza miastem? NSA wyjaśnia kluczową interpretację Prawa wodnego.”
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.