III OSK 214/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Partii Politycznej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który zobowiązał partię do udostępnienia protokołów z posiedzeń zarządu, uchwał organów partii oraz wykazu ekspertyz opłaconych z Funduszu Eksperckiego. Sąd pierwszej instancji uznał, że partia dopuściła się bezczynności w udostępnieniu informacji publicznej. Partia polityczna w skardze kasacyjnej zarzuciła sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, kwestionując uznanie protokołów i uchwał za informację publiczną. Twierdziła, że jedynie informacje o finansowaniu, statucie czy strukturach partii mają taki charakter. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że WSA prawidłowo zinterpretował przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej, wskazując, że nie tylko informacje o finansach, statucie czy strukturach partii, ale także te dotyczące jej działalności i funkcjonowania, stanowią informację publiczną. Sąd odrzucił zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania, uznając uzasadnienie wyroku WSA za wystarczające i zgodne z wymogami prawnymi. Sąd stwierdził również, że WSA prawidłowo ocenił materiał dowodowy i nie wykroczył poza granice sprawy. W konsekwencji, skarga kasacyjna została oddalona na podstawie art. 184 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie, że protokoły i uchwały organów partii politycznych są informacją publiczną, a także zasady odpowiedzialności za nieodebranie korespondencji elektronicznej.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji partii politycznej, ale zasady interpretacji dostępu do informacji publicznej mogą być stosowane analogicznie do innych podmiotów zobowiązanych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy protokoły z posiedzeń organów partii politycznej oraz uchwały przez nie podjęte stanowią informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, protokoły i uchwały organów partii politycznej, dotyczące jej działalności i funkcjonowania, stanowią informację publiczną.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że partie polityczne, jako podmioty zobowiązane do udostępniania informacji publicznej, muszą udostępniać dokumenty dotyczące ich działalności, a nie tylko te związane z finansami, statutem czy strukturami. Szerokie rozumienie informacji publicznej wynika z potrzeby transparentności życia publicznego.
Czy partia polityczna dopuściła się bezczynności w udostępnieniu informacji publicznej na wniosek?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, partia polityczna dopuściła się bezczynności w udostępnieniu informacji publicznej, ponieważ nie odpowiedziała na wniosek w ustawowym terminie, a wysłanie wniosku na prawidłowy adres mailowy obciąża organ ryzykiem nieodebrania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wniosek został wysłany na prawidłowy adres mailowy partii, a ryzyko nieodebrania wiadomości obciąża organ. Brak odpowiedzi w terminie stanowi bezczynność, nawet jeśli część informacji została udostępniona później.
Czy bezczynność partii politycznej w udostępnieniu informacji publicznej miała charakter rażącego naruszenia prawa?
Odpowiedź sądu
Tak, WSA stwierdził rażące naruszenie prawa, jednak NSA nie analizował tej kwestii szczegółowo w kontekście zarzutów skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
WSA uznał bezczynność za rażącą. Partia polityczna w skardze kasacyjnej kwestionowała tę ocenę, wskazując na brak analizy przesłanek do odstąpienia od takiego orzeczenia.
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 133 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.p. art. 8
Ustawa z dnia 27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Protokoly i uchwały organów partii politycznej stanowią informację publiczną. • Partia polityczna dopuściła się bezczynności w udostępnieniu informacji publicznej. • Wysłanie wniosku na prawidłowy adres mailowy obciąża organ ryzykiem nieodebrania.
Odrzucone argumenty
Tylko informacje o finansowaniu, statucie i strukturach partii politycznej stanowią informację publiczną. • Partia polityczna nie popełniła bezczynności, a jej odpowiedź na wniosek była prawidłowa. • Bezczynność partii politycznej nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa.
Godne uwagi sformułowania
nie wszystko, co jest związane w jakikolwiek sposób z funkcjonowaniem partii politycznej, a jedynie to, co wiąże się z elementem publicznym, stanowi informację publiczną • ryzyko nieodebrania przez organ wysłanego do niego przy użyciu poczty elektronicznej listu, skierowanego na oficjalnie podany adres poczty elektronicznej, obciąża ten organ, a nie podmiot składający wniosek
Skład orzekający
Tamara Dziełakowska
przewodniczący
Wojciech Jakimowicz
sprawozdawca
Mariusz Kotulski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że protokoły i uchwały organów partii politycznych są informacją publiczną, a także zasady odpowiedzialności za nieodebranie korespondencji elektronicznej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji partii politycznej, ale zasady interpretacji dostępu do informacji publicznej mogą być stosowane analogicznie do innych podmiotów zobowiązanych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy dostępu do informacji publicznej od partii politycznych, co jest tematem budzącym zainteresowanie społeczne i prawnicze. Wyjaśnia, jakie dokumenty partii podlegają ujawnieniu.
“Czy protokoły i uchwały partii politycznych to informacja publiczna? NSA rozstrzyga!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.