III OSK 207/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną L. Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. WSA zobowiązał organ do rozpoznania wniosku M. B. o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej zakresu uprawnień budowlanych wynikających z wydanej decyzji. Organ twierdził, że nie posiada żądanych informacji, ponieważ wniosek dotyczył interpretacji decyzji, a nie informacji publicznej, i że nie jest podmiotem uprawnionym do takiej interpretacji w trybie art. 113 § 2 KPA. WSA uznał, że organ pozostawał w bezczynności, a żądana informacja jest informacją publiczną. NSA oddalił skargę kasacyjną organu, stwierdzając, że informacja o zakresie uprawnień budowlanych jest informacją publiczną. Sąd podkreślił, że organ błędnie zakwalifikował wniosek jako żądanie wykładni decyzji, a nie jako wniosek o udostępnienie informacji publicznej. NSA odrzucił argumenty organu dotyczące naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego, wskazując na prawidłowość oceny WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie, że żądanie informacji o zakresie uprawnień budowlanych jest informacją publiczną, a nie wnioskiem o wykładnię decyzji w trybie KPA. Ustalenie obowiązków organów samorządu zawodowego w zakresie udostępniania informacji publicznej.
Sprawa dotyczy specyficznego rodzaju informacji (uprawnienia budowlane) i interpretacji przepisów dotyczących dostępu do informacji publicznej oraz KPA.
Zagadnienia prawne (2)
Czy żądanie udostępnienia informacji o zakresie uprawnień budowlanych wynikających z decyzji administracyjnej stanowi wniosek o udostępnienie informacji publicznej, czy też wniosek o interpretację decyzji w trybie art. 113 § 2 KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Żądanie udostępnienia informacji o zakresie uprawnień budowlanych wynikających z decyzji administracyjnej stanowi wniosek o udostępnienie informacji publicznej, a nie wniosek o interpretację decyzji w trybie art. 113 § 2 KPA.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że informacja o zakresie uprawnień budowlanych jest informacją publiczną. Organ błędnie zakwalifikował wniosek jako żądanie wykładni decyzji, ignorując obowiązek udostępnienia informacji publicznej.
Czy organ samorządu zawodowego jest zobowiązany do udostępniania informacji publicznej dotyczącej wydanych przez niego decyzji administracyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ samorządu zawodowego, jako podmiot wykonujący zadania publiczne, jest zobowiązany do udostępniania informacji publicznej.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, organy samorządów gospodarczych i zawodowych są obowiązane do udostępniania informacji publicznej.
Przepisy (15)
Główne
u.d.i.p. art. 6 § ust.1 pkt 4
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § ust. 1 pkt 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit.a i c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo budowlane art. 62 § ust. 1 pkt 1 lit. c
Ustawa Prawo budowlane
k.p.a. art. 113 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Informacja o zakresie uprawnień budowlanych jest informacją publiczną. • Organ błędnie zakwalifikował wniosek o udostępnienie informacji jako żądanie interpretacji decyzji w trybie KPA. • Organ pozostawał w bezczynności, nie rozpoznając wniosku w ustawowym terminie.
Odrzucone argumenty
Wniosek skarżącego dotyczył interpretacji decyzji w trybie art. 113 § 2 KPA, a nie informacji publicznej. • Organ nie dysponuje dokumentacją zawierającą żądane informacje. • Organ nie jest zobowiązany do wytworzenia dokumentów zawierających żądane informacje.
Godne uwagi sformułowania
Informacja o zakresie uprawnień budowlanych jest informacją publiczną. • Organ błędnie zakwalifikował żądanie jako wniosek o wykładnię decyzji. • Bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Skład orzekający
Wojciech Jakimowicz
przewodniczący sprawozdawca
Mirosław Wincenciak
sędzia
Sławomir Wojciechowski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że żądanie informacji o zakresie uprawnień budowlanych jest informacją publiczną, a nie wnioskiem o wykładnię decyzji w trybie KPA. Ustalenie obowiązków organów samorządu zawodowego w zakresie udostępniania informacji publicznej."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego rodzaju informacji (uprawnienia budowlane) i interpretacji przepisów dotyczących dostępu do informacji publicznej oraz KPA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego prawa obywatelskiego – dostępu do informacji publicznej, a także interpretacji przepisów proceduralnych. Pokazuje, jak organy mogą błędnie kwalifikować wnioski, co prowadzi do sporów sądowych.
“Czy żądanie informacji o uprawnieniach budowlanych to wniosek o wykładnię decyzji? NSA wyjaśnia.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.