III OSK 2047/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej M.K. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jego skargę na decyzję Ministra Obrony Narodowej odmawiającą przyznania prawa do świadczenia pieniężnego po zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej. Skarżący został zwolniony ze służby wojskowej (kontraktowej) z dniem 28 lutego 2021 r. na własne wypowiedzenie. Okres jego nieprzerwanej służby wojskowej wynosił niecałe 3 lata. M.K. domagał się przyznania świadczenia pieniężnego, o którym mowa w art. 95 pkt 1 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, argumentując, że do wymaganego 15-letniego stażu służby należy zaliczyć również 12 lat służby w Policji. Organy administracji oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny uznały, że świadczenie to nie przysługuje, ponieważ skarżący nie spełnił wymogu 15 lat nieprzerwanej służby wojskowej, a okres służby w Policji nie jest wliczany do tego stażu dla celów przyznania tego konkretnego świadczenia. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, podzielił stanowisko sądów niższych instancji. Sąd podkreślił, że ustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych nie definiuje pojęcia "czynna służba wojskowa" w sposób obejmujący służbę w Policji. Wskazał, że przepisy dotyczące zaliczania okresów służby w innych formacjach mundurowych do stażu wojskowego dotyczą specyficznych uprawnień (np. urlopu, dodatku za długoletnią służbę), ale nie świadczenia pieniężnego po zwolnieniu. NSA odrzucił również zarzuty naruszenia zasady równości wobec prawa, argumentując, że odrębne regulacje dla różnych formacji mundurowych są uzasadnione specyfiką ich zadań i nie stanowią dyskryminacji. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących świadczeń pieniężnych dla żołnierzy zawodowych po zwolnieniu ze służby, w szczególności kwestii zaliczania okresów służby w innych formacjach mundurowych oraz zasady równości wobec prawa w kontekście odrębnych regulacji dla różnych służb.
Orzeczenie dotyczy specyficznego świadczenia i stanu prawnego obowiązującego w czasie jego wydania. Interpretacja przepisów dotyczących zaliczania służby w Policji może ewoluować wraz ze zmianami legislacyjnymi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy okres służby w Policji powinien być zaliczony do wymaganego 15-letniego nieprzerwanego stażu zawodowej służby wojskowej w celu przyznania świadczenia pieniężnego po zwolnieniu ze służby?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, okres służby w Policji nie jest traktowany jako równoznaczny ze służbą wojskową dla celów przyznania świadczenia pieniężnego po zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej, zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Uzasadnienie
Ustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych nie obejmuje służby w Policji definicją czynnej służby wojskowej dla celów przyznania świadczenia pieniężnego. Przepisy dotyczące zaliczania okresów służby w innych formacjach dotyczą specyficznych uprawnień, a nie tego świadczenia. Różnice w regulacjach prawnych dla poszczególnych formacji mundurowych są uzasadnione.
Czy zróżnicowanie przepisów dotyczących świadczeń po zwolnieniu ze służby między żołnierzami zawodowymi a funkcjonariuszami Policji narusza zasadę równości wobec prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zróżnicowanie to nie narusza zasady równości, ponieważ dotyczy różnych grup zawodowych o odmiennym charakterze służby i regulacji prawnych.
Uzasadnienie
Zasada równości wymaga równego traktowania podmiotów o tej samej istotnej cesze. Żołnierze zawodowi i funkcjonariusze Policji stanowią odrębne grupy zawodowe, regulowane odrębnymi ustawami, co uzasadnia zróżnicowanie ich uprawnień i obowiązków.
Przepisy (18)
Główne
ustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych art. 95 § pkt 1
Ustawa z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
ustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych art. 96 § ust. 1-2 i ust. 4
Ustawa z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
ustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych art. 94 § ust. 5 i 6
Ustawa z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
ustawa pragmatyczna art. 96 § ust. 1
Ustawa z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
ustawa pragmatyczna art. 96 § ust. 2
Ustawa z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
ustawa pragmatyczna art. 96 § ust. 4
Ustawa z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
ustawa pragmatyczna art. 17a § ust. 4
Ustawa z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 188 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 178 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
ustawa o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej art. 59 § ust. 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej
ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
ustawa zaopatrzeniowa art. 13 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych i ich rodzin
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 8 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 32 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Odrzucone argumenty
Niezaliczenie okresu służby w Policji do wymaganego 15-letniego stażu zawodowej służby wojskowej w celu przyznania świadczenia pieniężnego po zwolnieniu ze służby. • Zarzut naruszenia zasady równości wobec prawa z powodu odmiennego traktowania żołnierzy zawodowych i funkcjonariuszy Policji w zakresie świadczeń po zwolnieniu ze służby.
Godne uwagi sformułowania
Prawo do otrzymania rocznego świadczenia w związku ze zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej jest świadczeniem szczególnym, przysługującym zwalnianemu z zawodowej służby wojskowej żołnierzowi zawodowemu i stanowi rodzaj gratyfikacji za wieloletnią, nieprzerwaną czynną służbę wojskową. • Ustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych nie precyzuje, co należy rozumieć pod pojęciem "czynna służby wojskowa". Jednakże brak jest podstaw do przyjęcia, aby określenie to mogło obejmować także okres pełnienia służby w Policji.
Skład orzekający
Olga Żurawska–Matusiak
przewodniczący sprawozdawca
Mirosław Wincenciak
sędzia
Tadeusz Kiełkowski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących świadczeń pieniężnych dla żołnierzy zawodowych po zwolnieniu ze służby, w szczególności kwestii zaliczania okresów służby w innych formacjach mundurowych oraz zasady równości wobec prawa w kontekście odrębnych regulacji dla różnych służb."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego świadczenia i stanu prawnego obowiązującego w czasie jego wydania. Interpretacja przepisów dotyczących zaliczania służby w Policji może ewoluować wraz ze zmianami legislacyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie wojskowym i administracyjnym, ponieważ wyjaśnia wątpliwości dotyczące zaliczania stażu służby w różnych formacjach mundurowych do świadczeń po zwolnieniu.
“Czy służba w Policji liczy się do wojskowej odprawy? NSA wyjaśnia.”
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.