III OSK 1952/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez B. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił jego skargę na decyzję Ministra Edukacji i Nauki utrzymującą w mocy decyzję o odmowie nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego. Głównym powodem odmowy było niespełnienie przez skarżącego wymogu posiadania co najmniej 3-letniego nieprzerwanego okresu pracy na stanowisku dyrektora szkoły, zgodnie z art. 9e ust. 1 Karty Nauczyciela. Skarżący argumentował, że okres od 1 do 31 sierpnia 2017 r., kiedy formalnie nie pełnił funkcji dyrektora, powinien być zaliczony do wymaganego okresu. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, uznał skargę kasacyjną za bezzasadną. Sąd podkreślił, że zarzuty naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 3 § 1 i art. 141 § 4 p.p.s.a., nie znalazły potwierdzenia, a uzasadnienie wyroku WSA było prawidłowe. Ponadto, NSA stwierdził, że zarzut naruszenia prawa materialnego (art. 9e ust. 1 i art. 9d ust. 5 Karty Nauczyciela) poprzez niewłaściwe zastosowanie był niezasadny, ponieważ skarżący nie wykazał błędnego ustalenia stanu faktycznego przez sąd pierwszej instancji, a jedynie próbował podważyć jego ustalenia za pomocą zarzutu naruszenia prawa materialnego. Sąd podkreślił, że ocena zarzutu naruszenia prawa materialnego może być dokonana wyłącznie na podstawie ustalonego stanu faktycznego. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogu nieprzerwanego okresu pracy na stanowisku dyrektora szkoły dla awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego oraz zasady kontroli kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji nauczyciela dyrektora i interpretacji przepisów Karty Nauczyciela oraz procedury sądowoadministracyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy okres urlopu wypoczynkowego lub okres przekazywania stanowiska dyrektora szkoły może być zaliczony do wymaganego 3-letniego nieprzerwanego okresu pracy na stanowisku dyrektora, wymaganego do uzyskania stopnia awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, okresy te nie mogą być zaliczone do wymaganego nieprzerwanego okresu pracy na stanowisku dyrektora.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 9e ust. 1 Karty Nauczyciela, wymagający 'nieprzerwanego okresu pracy' na stanowisku dyrektora, jest jednoznaczny i nie podlega wykładni rozszerzającej. Okresy formalnej nieobecności na stanowisku dyrektora, nawet jeśli związane z urlopem lub przekazywaniem obowiązków, przerywają ciągłość zatrudnienia na tym stanowisku.
Czy naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 141 § 4 p.p.s.a. (brak odpowiedniego uzasadnienia wyroku), może stanowić podstawę do uwzględnienia skargi kasacyjnej, jeśli skarżący kwestionuje ustalenia faktyczne sądu pierwszej instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. nie może być skuteczne, jeśli skarżący próbuje za jego pomocą zwalczyć prawidłowość ustalonego stanu faktycznego lub wykładni prawa materialnego.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że uzasadnienie wyroku WSA spełniało wymogi formalne, a zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. nie może być używany do podważania ustaleń faktycznych sądu pierwszej instancji. Skarżący powinien kwestionować ustalenia faktyczne za pomocą zarzutów naruszenia przepisów postępowania, a nie prawa materialnego.
Przepisy (17)
Główne
Karta Nauczyciela art. 9e § ust. 1
Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela
Pomocnicze
Karta Nauczyciela art. 9d § ust. 5
Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 26 lipca 2018 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli § § 11 ust. 2
p.p.s.a. art. 3 § par 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § par 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Karta Nauczyciela art. 9b § ust. 3a
Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela
Karta Nauczyciela art. 9b § ust. 6
Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela
Karta Nauczyciela art. 9b § ust. 7 pkt 3
Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 1 marca 2013 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli § § 8 ust. 2
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 1 marca 2013 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli § § 9 ust. 2 pkt 4
p.p.s.a. art. 176 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 2 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Niespełnienie wymogu 3-letniego nieprzerwanego okresu zatrudnienia na stanowisku dyrektora szkoły. • Brak uzasadnienia zarzutu naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. w kontekście kwestionowania ustaleń faktycznych. • Niewłaściwe zastosowanie przepisów art. 9e ust. 1 i art. 9d ust. 5 Karty Nauczyciela.
Godne uwagi sformułowania
nieprzerwany okres pracy wynoszący co najmniej 3 lata • przepis jest przepisem wykluczającym wykładnię rozszerzającą z uwagi na swoje jednoznaczne brzmienie • nie można skutecznie zwalczać prawidłowości przyjętego przez sąd stanu faktycznego, czy też stanowiska co do wykładni bądź zastosowania prawa materialnego, czy procesowego
Skład orzekający
Małgorzata Pocztarek
przewodniczący
Mariusz Kotulski
sprawozdawca
Wojciech Jakimowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogu nieprzerwanego okresu pracy na stanowisku dyrektora szkoły dla awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego oraz zasady kontroli kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nauczyciela dyrektora i interpretacji przepisów Karty Nauczyciela oraz procedury sądowoadministracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu kariery zawodowej nauczycieli – awansu na stopień nauczyciela dyplomowanego. Interpretacja kluczowego wymogu nieprzerwanego okresu pracy jest istotna dla praktyków prawa oświatowego.
“Czy przerwa na urlop lub przekazanie obowiązków przekreśla awans zawodowy nauczyciela dyrektora?”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.